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生源地助学贷款目标瞄准效果研究

发布时间:2020-09-24 12:38
   随着我国高等教育成本分担制度的实施,贫困生由于负担不起学费而不能进入大学接受高等教育的问题日益突出。为了保障贫困学生接受高等教育的权利和拥有大学就读的机会,中国自1999年开始推行国家助学贷款制度。但是由于学生的国家助学贷款违约率高和银行放贷积极性不高等问题,政府开始实施新的助学贷款项目——生源地助学贷款。自2007年生源地助学贷款实施以来,历经十余年发展,贷款规模不断扩大,贷款金额逐年递增,是惠及广大贫困学子的有力措施,在国家助学贷款政策中处于重要地位,在保障贫困学子接受高等教育、促进自身发展发挥重要作用。从政策文本设计的角度出发,生源地助学贷款设立的目的是为了缓解家庭经济困难学生的经济约束,帮助家庭经济处于弱势地位的学生顺利完成高校学业。因此,为了实现生源地助学贷款政策的最初目的,贷款的对象则应该被限定为家庭经济困难学生。高校学生资助讲求公平性、效率性,家庭经济困难学生的准确识别和生源地助学贷款发放目标准确瞄准则是实现教育公平,提高资助资源使用效率的重要基础。本研究在定量研究的基础上联合质性研究的方法,在对H省22所高校16806人进行调研的基础上运用多重贫困识别标准和Ravallion反事实模型,设定不同的贫困线并且以拟合模型的倾向性分数的方法分析生源地助学贷款发放目标的瞄准性,并且分析生源地助学贷款政策目标瞄准效果。研究发现无论以何种贫困识别标准定义家庭经济困难学生,生源地助学贷款的误贷率和漏贷率都较高,均达到50%以上,日标瞄准效果不尽如人意。在对生源地助学贷款目标瞄准性进行分析的情况下,本文对生源地助学贷款效果原因进行解读,提出加大政策宣传力度、强化贷款资格审查、构建多元贷款经办机构、改革单一贷款方式的建议。
【学位单位】:长沙理工大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2018
【中图分类】:G649.2

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本文编号:2825732

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