我国政府规范和促进独立学院发展的政策研究

发布时间：2020-12-15 11:39

　　独立学院是在政府宏观政策指导下,根据市场需求发展起来的高校,是对管理体制和学校运行模式进行变革的结果,校政企合作模式、校校合作模式、改制模式是独立学院办学的显著模式。自独立学院创办以来,为了规范和促进独立学院发展,教育部和各级地方教育部门出台了一系列法规政策,对独立学院转制过程中的办学规范性、管理有效性以及治理科学性等进行明确规定。政府规范和促进独立学院发展政策的方向指引是独立学院发展的制度保障。本文以政策执行理论、新公共管理理论、公共政策功能理论、公共政策分析理论为理论支撑,基于我国政府规范和促进独立学院发展政策的现状、政策科学性、政策存在问题等的分析,从法律政策、政策执行机制、政策监管机制以及政策相关者利益分配等维度提出我国规范和促进独立学院发展政策的调整建议。本文共分为七部分。第一部分为绪论部分,主要对选题依据、研究方法、研究思路等进行阐述。第二部分是概念界定和理论基础部分,主要对独立学院、公共政策、政策执行三个核心概念进行界定;以及对政策执行理论、新公共管理理论、公共政策功能理论以及公共政策分析理论进行阐述。第三部分是对政府规范和促进独立学院发展政策的描述,探究了独立学院的发展... 

【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题依据
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究思路与研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文的创新点
第二章 相关概念与理论基础
    2.1 核心概念的界定
        2.1.1 独立学院
        2.1.2 公共政策
        2.1.3 政策执行
    2.2 理论基础
        2.2.1 政策执行理论
        2.2.2 新公共管理理论
        2.2.3 公共政策功能理论
        2.2.4 公共政策分析理论
第三章 我国政府规范和促进独立学院发展的政策描述
    3.1 独立学院的发展历程
        3.1.1 探索试办期：1999-2002
        3.1.2 初步规范期：2003-2008
        3.1.3 规范发展期：2008-至今
    3.2 教育部“8 号文件”
        3.2.1 教育部“8 号文件”的制定背景
        3.2.2 教育部“8 号文件”的主要内容
        3.2.3 教育部“8 号文件”出台的目的
    3.3 教育部“26 号令”
        3.3.1 教育部“26 号令”制定的背景
        3.3.2 教育部“26 号令”的主要内容
        3.3.3 教育部“26 号令”出台的目的
第四章 我国政府规范和促进独立学院发展政策的科学性分析
    4.1 政府规范和促进独立学院发展政策的合理性分析
        4.1.1 明确了独立学院的性质
        4.1.2 明确了独立学院的设置标准和办学条件
        4.1.3 明确了独立学院法人财产权的具体要求
        4.1.4 明确了独立学院学生的有关权益
    4.2 政府规范和促进独立学院发展政策的积极意义分析
        4.2.1 独立学院发展的制度方向
        4.2.2 独立学院规范发展的保障
    4.3 政府规范和促进独立学院发展政策内容的非适应性分析
        4.3.1 发展政策内容模糊
        4.3.2 多重政策目标冲突
        4.3.3 独立学院产权规定不明晰
        4.3.4 独立学院院长责权规定不清
第五章 我国政府规范和促进独立学院发展政策存在的问题及成因分析
    5.1 政府规范和促进独立学院发展政策存在的问题分析
        5.1.1 政策执行法律法规模糊
        5.1.2 政策执行不到位
        5.1.3 政策执行机构管理欠科学
        5.1.4 办学质量监管政策不完善
        5.1.5 校园安全防控监管政策不完善
    5.2 政府规范和促进独立学院发展政策存在问题的原因分析
        5.2.1 政策规定不清晰导致执行困难
        5.2.2 政府政策执行机构的权力有限
        5.2.3 政府对政策执行评估机制不完善
        5.2.4 政府对独立学院发展的监管政策滞后
        5.2.5 政策缺乏对独立学院的引导和监督细则
第六章 对我国规范和促进独立学院发展政策调整的建议
    6.1 调整完善独立学院发展的法规政策
        6.1.1 明确细化独立学院政策内容
        6.1.2 合理调节独立学院政策目标
    6.2 健全规范和促进独立学院发展政策的执行机制
        6.2.1 健全政策执行科学化的管理机制
        6.2.2 完善独立学院发展政策执行评估机制
    6.3 完善独立学院发展政策执行过程的监管制度
        6.3.1 政府行政监督职能的归位
        6.3.2 加强母体学校对独立学院的监管力度
    6.4 建立合理的政策相关者利益分配格局
        6.4.1 优化政策相关者的利益分配
        6.4.2 建立内部利益协调管理机构
第七章 结论
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]独立学院转设执行的政策困境及其出路[J]. 吴晋,彭华安.  教育理论与实践. 2016(36)
[2]独立学院发展现状、困难及“后过渡期”发展路径分析[J]. 刘智芳,阙明坤.  教育与职业. 2016(24)
[3]独立学院“转设”民办高校:形势、现状与前景[J]. 李家新,李玲玲.  现代教育管理. 2016(04)
[4]基于资源整合的城市社区养老服务多元主体供给研究[J]. 陈立,许阳飞.  攀枝花学院学报. 2015(06)
[5]独立学院:创生背景、演进态势与政策议题[J]. 彭华安.  教育理论与实践. 2015(15)
[6]我国政府绩效评估研究述评[J]. 陈立.  成都行政学院学报. 2015(02)
[7]模糊政策的政策执行研究——以中国社会化养老政策为例[J]. 胡业飞,崔杨杨.  公共管理学报. 2015(02)
[8]教育科学研究在《教育规划纲要》制定中的作用——袁振国教授专访[J]. 袁振国,蔡怡.  苏州大学学报(教育科学版). 2014(03)
[9]地方政府政策执行力的动力机制及其模型构建——以协同学理论为视角[J]. 丁煌,汪霞.  中国行政管理. 2014(03)
[10]独立学院内部治理的结构分析及其路径选择[J]. 周逸萍.  黑龙江高教研究. 2014(02)



本文编号：2918203