民办学校“合理回报”的立法困境与出路

发布时间：2017-11-11 22:34

  本文关键词：民办学校“合理回报”的立法困境与出路

  更多相关文章： 民办学校 合理回报 非营利性 困境 出路

【摘要】：民办学校出资人可以取得"合理回报"的法律规定带来了诸多新的法律问题,并面临一系列无法摆脱的困境。立法应取消这一规定,以税收优惠和财政资助取代"合理回报";同时,借鉴国外财团法人制度,完善公益性民办学校法人的治理机构及其财产、财务制度。摆脱困境的根本出路在于修改《教育法》中"不得以营利为目的"办学的规定,明确区分营利性民办学校与非营利性民办学校,对之适用不同法律进行调整。
【作者单位】： 广东教育学院教育系
【基金】：全国人大教科文卫委员会专项课题《〈民办教育促进法〉配套政策研究与学校制度研究》的系列成果之一
【分类号】：G522.74
【正文快照】： 《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)关于民办学校出资人可以从办学结余中取得“合理回报”的规定,被认为是这部法律的最大亮点。然而,在法理上,合理回报作为“奖励”的法律性质备受质疑;在制度设计上,对出资人要求取得合理回报的民办学校的法律调节面临难

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 贾西津;对民办教育营利性与非营利性的思考[J];教育研究;2003年03期

2 曹淑江;;民办教育法律中几个问题的探讨[J];教育科学;2005年05期

3 刘建银;;民办学校产权问题研究:一个基于案例、理论和法律制度的综述[J];教育科学;2006年06期

4 文东茅;论民办学校的产权与控制权[J];清华大学教育研究;2003年02期

5 吴开华;论建立我国私立学校财团法人制度[J];现代教育论丛;2001年02期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 董圣足;;关于民办高校法人财产权的思考——基于45所民办院校法人财产状况的调查分析[J];教育发展研究;2007年Z2期

2 文东茅;论民办教育公益性与可营利性的非矛盾性[J];北京大学教育评论;2004年01期

3 周蔺;民办学校的营利性质与相关者权益初探[J];北京教育(普教版);2004年Z1期

4 杨伟;斯巴达国家教育观对中国教育的启示[J];长春工业大学学报(高教研究版);2004年03期

5 金锦萍;;论非营利法人从事商事活动的现实及其特殊规则[J];法律科学(西北政法学院学报);2007年05期

6 周凤荣;;对我国现行民办教育政策法规的几点思考[J];湖南第一师范学报;2005年04期

7 杨晓丹;民办高等教育成本分析及相关启示[J];华东交通大学学报;2005年03期

8 夏庆利;;民办教育的几个特殊财务观念探讨[J];黄冈师范学院学报;2006年04期

9 孟繁超;胡慧萍;;论我国民办学校的产权归属及其法律规制[J];河海大学学报(哲学社会科学版);2005年01期

10 倪才龙;祝红霞;;论社会中介组织的新一类经济法主体地位[J];时代法学;2006年04期

中国博士学位论文全文数据库 前9条

1 翟静丽;个人教育选择问题研究[D];华中师范大学;2004年

2 王冲;中国高校资本结构多元化及其优化研究[D];西南交通大学;2004年

3 康永久;知识输入还是制度重建[D];华东师范大学;2004年

4 赵旭明;民办高校治理研究[D];中共中央党校;2006年

5 张娜;基础教育产权制度研究[D];华东师范大学;2007年

6 卢文道;证券交易所自律管理论[D];华东政法大学;2007年

7 魏静;商会法律制度研究[D];西南政法大学;2007年

8 夏利民;论财团法人制度[D];对外经济贸易大学;2007年

9 陈岳堂;非营利基金会信息披露质量评价及其治理研究[D];湖南大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 梁利;大连市金州区民办非学历教育存在的问题及对策研究[D];辽宁师范大学;2006年

2 李海双;高中“名校办民校”政策分析[D];东北师范大学;2005年

3 黄德平;教育集团：概况、机制与前景[D];上海师范大学;2004年

4 王文丽;我国民办高等院校经营管理研究[D];天津财经学院;2004年

5 张甜甜;基础美术学科学生评价的再评价的调查研究——新课程中学生评价的反思与重新建构[D];华南师范大学;2004年

6 王彬;论民办学校产权结构治理[D];华东师范大学;2004年

7 郑林媛;民间投资办学及其产权治理分析[D];清华大学;2004年

8 张宇;民办高校教师队伍建设与管理研究[D];扬州大学;2005年

9 李晓鹏;我国民办高校面临的发展机遇、挑战及对策研究[D];山东师范大学;2005年

10 李俊飞;对现存民办学校法人制度问题的研究[D];苏州大学;2005年

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 范先佐;教育的低效率与教育产权分析[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2002年03期

2 曹淑江;教育中的交易、契约选择和学校组织的契约性质[J];教育科学;2004年03期

3 高卫东;营利性民办学校及其产权界定[J];教育科学研究;2001年03期

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王文源;;优化政策环境 促进民办教育合理转型[J];民办教育研究;2007年03期

2 ;对民办学校合理回报政策的探讨[J];民办教育研究;2004年01期

3 何雪莲;李士伟;;投资民办学校回报合理吗?[J];教育与职业;2007年13期

4 单敏;;民办教育“合理回报”的尴尬境遇[J];理论观察;2007年03期

5 王文源;如何完善民办教育发展政策环境?[J];中国民营科技与经济;2005年06期

6 高雨;闻曙明;;关于“民办教育促进法”的几点思考[J];内蒙古教育;2010年20期

7 ;2002中国民办教育绿皮书(节选) 立法[J];职业技术教育;2003年15期

8 赵永辉;;民办教育合理回报政策分析[J];牡丹江教育学院学报;2009年02期

9 阮前绪;;做好促进工作 依法规范发展——学习《民办教育促进法》的三点认识[J];教育与职业;2003年17期

10 楼常青;吴建;;民办学校出资人权益强制执行问题初探[J];金华职业技术学院学报;2011年01期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 徐海晏;;从遵循市场规律和教育规律谈民办学校的健康发展[A];中国民办教育家优秀论文集[C];2006年

2 吴鸿青;;论民办学校教职工非强制性因素的管理[A];中国民办教育家优秀论文集[C];2006年

3 俞建明;;论民办学校产权归属与管理[A];中国民办教育家优秀论文集[C];2006年

4 华裕生;;打造民办学校师资品牌需把好“四关”[A];中国民办教育大典[C];2010年

5 何灵;;成都民办学校的简单回顾和发展趋势[A];中国民办教育大典[C];2010年

6 ;让民办学校走上良性循环的发展之路[A];中国民办教育大典[C];2010年

7 徐海晏;;从遵循市场规律和教育规律谈民办学校的健康发展[A];中国民办教育大典[C];2010年

8 古村;;制约民办学校发展的三大障碍[A];中国民办教育大典[C];2010年

9 周远生;;民办学校可持续发展的实践与思考[A];中国民办教育家优秀论文集[C];2006年

10 俞建明;;走出《民办教育促进法》认识上的误区[A];中国民办教育家优秀论文集[C];2006年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报记者 储召生;民办学校举办者能否取得合理回报[N];中国教育报;2002年

2 本报记者 袁知坚;筑西学校:打造民办学校的“贵州样本”[N];贵州政协报;2009年

3 记者 尹海涛;民办学校要“优质+特色”[N];河南日报;2010年

4 通讯员 罗振;兴义取缔39所不合格民办学校[N];黔西南日报;2010年

5 CUBN记者 严碧华;民办学校发展瓶颈待破[N];中国联合商报;2010年

6 南方日报记者 谢苗枫　曹斯 见习记者 龙瀚;民办学校的国民待遇梦[N];南方日报;2010年

7 本报记者 侯红武;公办教师打工民办学校的秘密[N];山西日报;2010年

8 任道丕　何巍;非法民办学校何以泛滥？[N];黔西南日报;2010年

9 深圳商报记者 彭琰;民办学校明年可领补贴[N];深圳商报;2010年

10 记者 王硕;刘红宇委员呼吁 培养和扶持农民工子弟民办学校[N];人民政协报;2011年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 张娜;基础教育产权制度研究[D];华东师范大学;2007年

2 杨天化;民办义务教育的功能性研究[D];财政部财政科学研究所;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 陶俭钦;论民办学校的财务风险及其防范[D];华中师范大学;2010年

2 黄志兵;民办学校法人治理与董事会构造[D];宁波大学;2009年

3 李慧超;民办学校学生管理研究[D];四川师范大学;2012年

4 董佳男;山西省民办学校师资管理问题研究[D];山西财经大学;2010年

5 郭伟芳;农村民办中小学现状研究[D];内蒙古师范大学;2011年

6 张杰;我国民办学校的营利性问题研究[D];山东大学;2009年

7 李爱姣;民办学校的非营利性研究[D];山东大学;2006年

8 黄本新;义务教育阶段民办学校存在的合理性研究[D];东北师范大学;2012年

9 俞霞蓉;政府对民办学校管理中的法律问题[D];华东师范大学;2006年

10 叶盛;我国民办学校税收政策问题研究[D];上海师范大学;2007年

，

本文编号：1173202