财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验
发布时间：2021-03-26 18:52
教育是阻断贫困代际传递的治本之策。财政精准扶贫是公共财政的价值体现,也是确保完成新时期我国扶贫攻坚任务的物质保障。历史经验表明,财政政策重在落地。从财政资金管理流程来看,明确绩效目标,以评价检验和驱动目标实现对于提升支出绩效,提高公共财政公信力和执行力,增强政治信任,推进理论创新具有重要意义。梳理我国财政教育精准扶贫政策的演变过程,财政教育精准扶贫绩效目标包含凸现公平正义的价值目标和可以量化的技术目标,这种特征与财政支出绩效评价的价值理性与工具理性不谋而合。基于它们之间的逻辑关系,依据财政绩效评价的理念方法与经济性、效率性、效果性、公平性的结构维度,构建结构化的目标检验体系,以2016-2017年广东省财政教育精准扶贫资金为例,运用问卷调查等方法取得基础数源,对其量化目标的检验结果显示:专项资金总体绩效表现一般,存在补助对象识别不精准、部分基层财务合规性不足等问题;价值依附于个体而存在,从个体发展权考虑,基于马斯洛需要层次论,运用深度访谈法与观察法等手段,对财政教育精准扶贫进行价值目标检验发现,价值“扶贫”受到重视并收到成效,但扶贫对象基本生理保障不足、农村教育存在安全隐患、教学点学生...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：200 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
“教育精准扶贫支出”相关中文文献发文量趋势图
90 年代之后，有关“教育扶贫”的发文量呈稳步上升态势，2015 年迅速增加；自 1997 年以来，有关“扶贫支出”的中文文献发文量趋势总体上呈波动扬的趋势，在 2007 年、2014 年分别呈现小高峰状态，至 2017 年、2018 年达到最；有关“精准扶贫支出”的研究始于 2016 年，呈现稳步上升状态，但发文规模仍然；有关“教育扶贫支出”的研究则长期处于低迷状态，鲜少有人对其加以研究，尽管17 年发文量有明显增长，但发文量较少、发文质量不高仍是制约教育扶贫支出研究要因素；有关“教育精准扶贫支出”的研究更是屈指可数，该种情况固然与该领域涉较窄有关，但教育作为扶贫脱贫的基础措施和长效措施，其重要性不言而喻，这说育精准扶贫支出”已成为精准扶贫相关研究的短板之一。总体来看，“教育精准扶出”相关研究热度不断上升，但发文总数相对有限、发文质量较不理想。在此之上，进一步对“财政支出”&“绩效”、“扶贫”&“支出”&“绩效”、“精准扶贫”&”&“绩效”、“教育”&“精准扶贫”&“支出”&“绩效”等进行检索并模糊匹配，结果如下
基本出现于我国“精准扶贫”战略提出之后，但热度不高。二是英文文献。采用“WEB OF SCIENCE”（SSCI 数据库）对“finance”（财政rformance”（绩效）、“education”（教育）&“poor”（贫穷）、“education”（教or”（贫穷）&“finance”（财政）、“education”（教育）&“poor”（贫穷）&“hel&“precision or aimed target”（精准）、“education”（教育）&“poor”（贫穷）&助）&“precision or aimed target”（精准）&“finance”（财政）、“education”（or”（贫穷）&“help”（扶助）&“precision or aimed target”（精准）&“finance”（rformance”（绩效）等词组进行检索并模糊匹配，结果如下图。其中，有关财文献量自 1994 年以来持续上升，研究成果较为丰富，与此同时，有关教育扶则自 2005 年之后迅速增多，二者均在 2017 年达到顶峰，且数据在 2018 年均；相比之下，有关教育精准扶贫、教育扶贫支出、教育精准扶贫支出、教育出绩效的研究热度，则长期处于低迷状态。
【参考文献】：
期刊论文
[1]从共谋应对到“分锅”避责:基层政府行为新动向——基于一项环境治理的案例研究[J]. 张力伟. 内蒙古社会科学(汉文版). 2018(06)
[2]驻村帮扶干部何以异化?——基于石村的个案调查[J]. 李尧磊,韩承鹏. 党政研究. 2018(06)
[3]公共财政如何促进教育公平?——基于广东省“基础教育创强”专项资金绩效评价[J]. 廖逸儿,原珂. 北京理工大学学报(社会科学版). 2018(06)
[4]以绩效目标为抓手全面实施预算绩效管理[J]. 张强,张定安. 中国行政管理. 2018(11)
[5]洛南县贫困户对扶贫政策的满意度及影响因素分析[J]. 张孝存,胡文科. 辽宁农业科学. 2018(05)
[6]用教育精准扶贫“拔穷根”[J]. 张琦. 人民论坛. 2018(22)
[7]贫困地区贫困人口对精准扶贫满意度及影响因素实证研究[J]. 刘裕,王璇. 经济问题. 2018(08)
[8]扶贫绩效的生产:概念、分析框架与对策研究——以教育扶贫为例[J]. 曹惠民. 江苏师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[9]基于云课堂的基础教育精准扶贫路径探索——以安徽省阜阳市农村云课堂应用实践为例[J]. 徐红彩,刘晓东. 中国电化教育. 2018(07)
[10]脱贫攻坚中的基层干部职业倦怠:现象、成因与对策[J]. 王亚华,舒全峰. 国家行政学院学报. 2018(03)
博士论文
[1]乡村扶贫资源分配中的精英俘获[D]. 邢成举.中国农业大学 2014
[2]教育公平：政策的视角[D]. 朱金花.吉林大学 2005
[3]新中国中小学教师法规研究（1949—2000）[D]. 涂怀京.华东师范大学 2003
硕士论文
[1]农村小学撤并对儿童社会化的影响研究[D]. 陈海燕.广西大学 2012
本文编号：3102076
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：200 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
“教育精准扶贫支出”相关中文文献发文量趋势图
90 年代之后，有关“教育扶贫”的发文量呈稳步上升态势，2015 年迅速增加；自 1997 年以来，有关“扶贫支出”的中文文献发文量趋势总体上呈波动扬的趋势，在 2007 年、2014 年分别呈现小高峰状态，至 2017 年、2018 年达到最；有关“精准扶贫支出”的研究始于 2016 年，呈现稳步上升状态，但发文规模仍然；有关“教育扶贫支出”的研究则长期处于低迷状态，鲜少有人对其加以研究，尽管17 年发文量有明显增长，但发文量较少、发文质量不高仍是制约教育扶贫支出研究要因素；有关“教育精准扶贫支出”的研究更是屈指可数，该种情况固然与该领域涉较窄有关，但教育作为扶贫脱贫的基础措施和长效措施，其重要性不言而喻，这说育精准扶贫支出”已成为精准扶贫相关研究的短板之一。总体来看，“教育精准扶出”相关研究热度不断上升，但发文总数相对有限、发文质量较不理想。在此之上，进一步对“财政支出”&“绩效”、“扶贫”&“支出”&“绩效”、“精准扶贫”&”&“绩效”、“教育”&“精准扶贫”&“支出”&“绩效”等进行检索并模糊匹配，结果如下
基本出现于我国“精准扶贫”战略提出之后，但热度不高。二是英文文献。采用“WEB OF SCIENCE”（SSCI 数据库）对“finance”（财政rformance”（绩效）、“education”（教育）&“poor”（贫穷）、“education”（教or”（贫穷）&“finance”（财政）、“education”（教育）&“poor”（贫穷）&“hel&“precision or aimed target”（精准）、“education”（教育）&“poor”（贫穷）&助）&“precision or aimed target”（精准）&“finance”（财政）、“education”（or”（贫穷）&“help”（扶助）&“precision or aimed target”（精准）&“finance”（rformance”（绩效）等词组进行检索并模糊匹配，结果如下图。其中，有关财文献量自 1994 年以来持续上升，研究成果较为丰富，与此同时，有关教育扶则自 2005 年之后迅速增多，二者均在 2017 年达到顶峰，且数据在 2018 年均；相比之下，有关教育精准扶贫、教育扶贫支出、教育精准扶贫支出、教育出绩效的研究热度，则长期处于低迷状态。
【参考文献】：
期刊论文
[1]从共谋应对到“分锅”避责:基层政府行为新动向——基于一项环境治理的案例研究[J]. 张力伟. 内蒙古社会科学(汉文版). 2018(06)
[2]驻村帮扶干部何以异化?——基于石村的个案调查[J]. 李尧磊,韩承鹏. 党政研究. 2018(06)
[3]公共财政如何促进教育公平?——基于广东省“基础教育创强”专项资金绩效评价[J]. 廖逸儿,原珂. 北京理工大学学报(社会科学版). 2018(06)
[4]以绩效目标为抓手全面实施预算绩效管理[J]. 张强,张定安. 中国行政管理. 2018(11)
[5]洛南县贫困户对扶贫政策的满意度及影响因素分析[J]. 张孝存,胡文科. 辽宁农业科学. 2018(05)
[6]用教育精准扶贫“拔穷根”[J]. 张琦. 人民论坛. 2018(22)
[7]贫困地区贫困人口对精准扶贫满意度及影响因素实证研究[J]. 刘裕,王璇. 经济问题. 2018(08)
[8]扶贫绩效的生产:概念、分析框架与对策研究——以教育扶贫为例[J]. 曹惠民. 江苏师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[9]基于云课堂的基础教育精准扶贫路径探索——以安徽省阜阳市农村云课堂应用实践为例[J]. 徐红彩,刘晓东. 中国电化教育. 2018(07)
[10]脱贫攻坚中的基层干部职业倦怠:现象、成因与对策[J]. 王亚华,舒全峰. 国家行政学院学报. 2018(03)
博士论文
[1]乡村扶贫资源分配中的精英俘获[D]. 邢成举.中国农业大学 2014
[2]教育公平：政策的视角[D]. 朱金花.吉林大学 2005
[3]新中国中小学教师法规研究（1949—2000）[D]. 涂怀京.华东师范大学 2003
硕士论文
[1]农村小学撤并对儿童社会化的影响研究[D]. 陈海燕.广西大学 2012
本文编号：3102076
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