城市流动儿童义务教育的财政预算绩效管理的研究

发布时间：2017-04-01 09:10

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【摘要】：随着我国城市化进程的不断加快,城市流动儿童增加的趋势也越来越明显。保障城市流动儿童平等的接受义务教育,这既是财政预算投入的重要目标之一,也是实现我国义务教育公平的必然要求。但是为庞大的城市流动儿童提供教育的机会,将会增加流入地政府额外的财政支出,除此之外,我国的义务教育实行属地化管理,政府的财政预算经费目前还不能做到“钱随人走”。因此,流出地政府的“吃空饷”现象引起了流入地政府的不满,这在一定程度上会影响流入地解决流动儿童义务教育问题的积极性。而财政预算的绩效管理,为城市流动儿童的义务教育财政的管理提供一个很好的契机。随着公共财政制度及体系的不断完善,我国的财政预算管理的理念也开始从重“分配”转向重“管理”,政府部门也逐渐摆脱了对公共资源的简单分配,通过提高政府财政预算的绩效管理,从而使资源的配置效果有了明显的改善。虽然目前我国政府的财政预算的绩效管理研究还处在起步阶段,但是对城市流动儿童义务教育的财政预算的绩效管理有着十分重要的借鉴意义。全文共分七章。第一章为绪论部分,主要内容是：选题的背景和意义、国内外的研究现状、研究方法、本文的创新与不足。第二章的主要内容是理论基础部分。第三章的主要内容是分析当前我国城市流动儿童义务教育财政预算绩效管理存在的问题。第四章的主要内容是从财政预算的角度分析进行绩效管理的原因。第五章的主要内容是国内外经验介绍及启示。第六章的主要内容是模型构建及案例分析部分。第七章是结论。
【关键词】：城市流动儿童 财政预算 绩效管理
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G526.7
【目录】：

• 内容摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 绪论10-16
• 1.1 选题的背景和意义10-11
• 1.2 文献综述11-14
• 1.2.1 国外研究状况11-12
• 1.2.2 国内研究状况12-14
• 1.3 本文的研究方法14
• 1.3.1 实地调研法14
• 1.3.2 归纳分析法14
• 1.3.3 实证分析方法14
• 1.3.4 跨学科研究方法14
• 1.4 本文的创新与不足14-16
• 第二章 相关理论基础16-21
• 2.1 城市流动儿童义务教育财政预算绩效管理的相关概念16-17
• 2.1.1 财政预算的绩效管理16
• 2.1.2 财政预算的绩效评价16-17
• 2.1.3 多层次的模糊综合评价法17
• 2.2 构建城市流动儿童义务教育财政预算绩效管理的理论基础17-21
• 2.2.1 公共产品理论18-19
• 2.2.2 分税制的理论19
• 2.2.3 效率与公平理论19-21
• 第三章 当前我国城市流动儿童义务教育财政预算绩效管理存在的问题21-24
• 3.1 对流动儿童义务教育财政预算绩效管理的观念认识不够21
• 3.2 对财政预算效果缺乏有效的绩效管理21-22
• 3.3 规范的预算绩效管理模式还处于起步阶段22
• 3.4 缺乏具体的针对城市流动儿童义务教育财政预算绩效管理的法律体系22-24
• 第四章 从财政预算的角度分析进行绩效管理的原因24-27
• 4.1 义务教育经费投入的不足24
• 4.2 流入地与流出地协调不畅,出现经费真空24-25
• 4.3 政府间财政分担责任不明确,市县政府财政压力过大25-26
• 4.4 以经济发展水平为转移支付依据,发达地区财政难堪重负26-27
• 第五章 国内外城市流动儿童义务教育财政预算绩效管理的经验介绍及启示27-33
• 5.1 国内经验——上海模式27-29
• 5.1.1 上海市制定的相关政策27-28
• 5.1.2 上海市的流动儿童义务教育财政预算的绩效管理情况28-29
• 5.2 国外经验借鉴——美国模式29-31
• 5.2.1 美国制定的相关政策29
• 5.2.2 美国移民子女接受基础教育的财政预算绩效管理情况29-31
• 5.3 国内外经验的介绍的启示31-33
• 5.3.1 深化绩效管理的理念31
• 5.3.2 提高立法层次31-32
• 5.3.3 完善绩效管理的方法32
• 5.3.4 加快配套措施的建立和完善32-33
• 第六章 基于多层次灰色模糊综合评价法的城市流动儿童义务教育财政预算的绩效管理案例分析33-46
• 6.1 指标设置33-38
• 6.1.1 指标设计的原则33-34
• 6.1.2 指标设计方法34-38
• 6.2 建立指标评价集38
• 6.3 灰色综合评价法的指标权重的赋值38-40
• 6.4 模糊综合评判40
• 6.5 基于案例的绩效管理分析40-46
• 6.5.1 专家打分结果40-41
• 6.5.2 计算指标的权重41-43
• 6.5.3 计算模糊综合评价结果43-45
• 6.5.4 结果分析45-46
• 第七章 结论46-48
• 7.1 需要注意的问题46
• 7.1.1 指标设计必须贴切46
• 7.1.2 充分考虑预算主体的行业特征46
• 7.1.3 扩大问卷调查的样本量46
• 7.2 对未来的展望46-48
• 附录 调查问卷48-49
• 参考文献49-51
• 后记51

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本文编号：280357