财政分权体制下的教育支出机理分析与实证检验

发布时间：2017-04-17 07:16

  本文关键词：财政分权体制下的教育支出机理分析与实证检验，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自1978年的改革开放和1994年的分税制改革以来,在财政分权改革大力推行的作用下,财政分权的局面在我国逐渐形成,与此同时,也进一步保证和加强了各地政府的追求当地利益最大化的主体地位。为了达到当地利益最大化的目标,各地政府之间开始了激烈的角逐与竞争。这种竞争具有两面性,一方面这种竞争压力可以有效地转为各地政府积极拉动当地经济增长的动力,促使当地政府致力于改善基础设施,为当地经济增长奠定坚实的基础：但另一方面,地方经济增长不断攀升硕果累累的背后我们却看到教育支出水平远远落后于经济增长的步伐,使得以教育支出为代表的公共服务的供给存在很大的缺口,不利于社会民生的改善。本文首先对我国当前的教育支出和财政分权的现状分别从总量和结构上进行了描述性分析,然后再刻画了财政分权体制对教育支出的作用机制。其次,通过分别构建分权、集权体制下的政府支出效用函数,通过理论模型验证了同等情况下,财政分权不利于增加教育支出的结论。然后再利用我国312个地级市的面板数据,通过引入控制变量及政策虚拟变量,研究财政分权对中国地方政府教育支出的影响,进一步验证了前面理论模型的结论。该实证研究检验了以下假说：(1)地方政府财政教育支出比重下降,是由于在分税制和政绩考核的共同作用下,各地市政府有更大地动力将资金放到基本建设当中,因而会减少财政在教育上的投资。(2)地区财力上的差异,使得发达地区和欠发达地区在教育支出上存在区域性差异。(3)科教兴国和人才强国战略的全面推行并没有给地方政府教育支出带来实质性的改善,而中央组织部干部政绩考核标准的改革对地方政府教育支出有显著的正向推动作用。
【关键词】：财政分权 教育支出 地市级政府
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G40
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 导论8-13
• 第一节 论文选题的背景和意义8-9
• 第二节 论文的主要内容和和结构安排9-11
• 第三节 研究难点和可能的创新之处11-13
• 第二章 文献综述13-23
• 第一节 财政分权与财政支出的相关文献13-17
• 第二节 财政分权与公共服务支出的相关文献17-19
• 第三节 财政分权与教育支出的相关文献19-23
• 第三章 我国教育支出与财政分权的现状23-37
• 第一节 我国教育支出总量不足23-26
• 第二节 我国教育支出的结构不合理26-30
• 第三节 我国财政分权的现有格局30-37
• 第四章 财政分权体制影响教育支出的机制分析37-41
• 第一节 财政分权体制下的激励机制对于教育支出的影响37-38
• 第二节 财政分权体制下的分税制制度缺陷对于教育支出的制约38-41
• 第五章 理论模型与实证分析41-50
• 第一节 理论模型41-43
• 第二节 变量选取及说明43-46
• 第三节 计量结果及分析46-50
• 第六章 结论与政策建议50-53
• 第一节 结论及分析50
• 第二节 政策建议50-53
• 参考文献53-57
• 后记57-58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 李涛;周业安;;中国地方政府间支出竞争研究——基于中国省级面板数据的经验证据[J];管理世界;2009年02期

2 郭庆旺;贾俊雪;;地方政府间策略互动行为、财政支出竞争与地区经济增长[J];管理世界;2009年10期

3 乔宝云;范剑勇;冯兴元;;中国的财政分权与小学义务教育[J];中国社会科学;2005年06期

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本文编号：312709