政策工具视角下我国民办教育政策研究——基于《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》的分析

发布时间：2022-02-05 00:30

　　本研究以《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》政策文本为分析对象,基于基本政策工具维度和民办教育发展维度构建了二维分析框架,以内容编码、工具分类、统计分析为研究线索,分析了我国民办教育政策存在的问题。研究发现,当前我国民办教育政策存在供给型政策工具相对不足、环境型政策工具运用居多、需求型政策工具相对短缺等问题。未来我国民办教育政策的优化应聚焦三点:优化政策工具组合,提升政策工具与民办教育发展的契合度,注重政策工具的可持续性。 

【文章来源】：教育与经济. 2018,(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

民办教育政策二维分析框架图

坠苤仆??裁挥猩?及，当然这也与民办教育政策本身的性质和所涉及的范畴有关。人才引进和服务外包政策的运用不足将会在一定程度上降低社会力量参与民办教育发展的积极性。当然，切换一下思路的话，这也为未来民办教育政策的进一步修订预留了空间。需求型政策工具的补充和完善是未来民办教育政策完善的重要方向之一。（三）《意见》的Y维度分析在X维度（基本政策工具）的基础上，纳入了Y维度（民办教育发展），运用思想引导、制度建设、资源投入、人员素质和质量保障五个指标对民办教育政策进行全面分析，结果如图2所示。图2《意见》政策工具二维分析图由图2可知，在所有政策工具中，关于制度建设的政策工具有69条，所占比例最高，达到48.25%，其中供给型政策工具有9条，环境型政策工具有60条，没有涉及需求型政策工具。关于资源投入的政策工具有31条，所占比例为21.68%，其中供给型政策工具14条，环境型政策工具17条，没有需求型政策工具。关于思想引导的政策工具有18条，全部为环境型政策工具，没有涉及供给型政策工具与需求型政策工具，这也与思想引导本身的性质有关，思想引导往往是通过潜移默化式的环境与氛围的营造来实现。关于人员素质的政策工具有12条，其中环境型政策工具有9条，供给型政策工具和需求型政策工具分别有2条和1条。关于质量保障的政策工具有11条，其中环境型政策工具有10条，供给型政策工具有1条，没有需求型政策工具。总体来看，《意见》中对思想引导、制度建设、资源投入、人员素质、质量保障五种政策工具的使用失衡，其中制度建设工具的比例偏高，人员素质工具和质量保障工具则偏低。制度建设固然重要，但人员素质和质量保障同样不容忽视。人员素质是民办教育发展的重要引擎，学校管理层的

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3614229