就业结构性矛盾下的教育改革与调整
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就业结构性矛盾下的教育改革与调整_辜胜阻
EDUCATIONALRESEARCH
No.5,2013General,No.
400
就业结构性矛盾下的教育改革与调整
辜胜阻王
[摘
敏李睿
要]由人力资源供给结构与就业需求不匹配造成的大学生“就业难”和农民工
“用工荒”反映出当前经济转型和产业升级正面临严重的就业结构性矛盾。解决这一矛盾需要从两方面入手:一方面,推进产业升级,改变对人力资源需求;另一方面,通过教育改革,培养产业发展所需要的、多层次的、不同规格的人才队伍,满足企业转型升级的不同需求。应深化教育内容调整和教学模式改革,构建协调发展的多层次教育体系,深化人才培养模式改革,提高教学质量,使教育真正适应经济转型和产业升级的需要,化解人力资源供给丰富与短缺并存的悖论式问题。
[关键词]就业结构性矛盾;就业难;用工荒;教育发展方式;教育改革
[作者简介]辜胜阻,全国人大常委,民建中央副主席,国家教育咨询委员会委员,武汉大学教授;王敏,武汉大学博士生;李睿,武汉大学硕士生(武汉430072)
发展方式为主线,把经济结构战略性调整与
一、就业结构性矛盾对我国经济转型升级的制约由于资本短缺、技术落后,我国经济增长高度依赖充裕、廉价的劳动力资源。低成本竞争战略推动了我国近几十年的高速增长,确立了制造业大国的地位。研究结果显示,,劳动力数量增长对经济增长率的贡献率为24%,劳动力素质提高的贡献率为24%,劳动力转移的贡献率为21%,合计占全部因素
[1]的近70%。但廉价劳动力也使得许多企业
科技进步和创新作为主攻方向和重要支撑。这就要求我们必须积极推动产业结构优化和企业转型升级,努力从依靠廉价劳动力的“要素驱动”转向通过技术创新、管理创新等来提高劳动生产率的“创新驱动”,从过度依赖“人口红利”转向依靠技术进步形成“技术红利”。
产业升级与就业结构的调整是紧密相连的。产业升级就是就业结构从劳动密集型、资本密集型产业转向知识密集型产业的过程。知识密集型产业发展要以人力资本作为技术与运营管理的支撑,在技术集成和服务不断向高端化发展过程中,技术从业人员占
[3]从业人员比重会随其有一个上升的过程。
缺乏革新技术的动力,安于低价劳动力成本投入,陷入“比较优势陷阱”和低端产业的恶性循环,在全球产业链和价值链中处于弱势地位,导致“核心技术受制于人,全球价值链受控于人”,陷入“低端设计、虚弱品牌、微薄
[2]利润”的格局。为此,国家“十二五”规划纲
这就需要人才供给结构做出相应调整,为产业升级提供相匹配的人力资源供给。然而,我国当前社会就业结构性矛盾严重,大量的中小企业面临“招不到人、留不住人、用不起人”的难题,成为困扰产业升级的典型问题。
要提出,在“十二五”时期要以加快转变经济
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