学区制改革:困惑与厘清——基于义务教育优质均衡发展的视角

发布时间：2017-07-19 14:18

本文关键词：学区制改革:困惑与厘清——基于义务教育优质均衡发展的视角

【摘要】：近几年我国一些地区开始试行学区制改革,通过硬件资源、人力资源和课程资源共享、以强带弱等方式促进区域义务教育优质均衡发展,探索出了捆绑、托管、拓展和网络等改革模式,部分契合了义务教育优质均衡发展中的协同发展的内涵要求,但改革过程中也出现了一些令人困惑的问题:一是如何对学区进行科学的定位?学区究竟是一个松散的学校联盟还是一个责权利三者统一的独立法人,它会不会成为一个新的管理层级?二是如何科学合理地划分学区?三是如何避免学区内学校的同质化发展,避免优质校对薄弱校的文化侵蚀,使薄弱校边缘化。解困之关键,首先需要加强学区建制,明确学区职能,赋予学区一定的财权、人权和事权,充分调动学区自身的积极性与主动性;其次,需要深入了解学区内学校的历史、现状和发展远景,充分考虑城市的规划布局,综合协调学区内学校的不同管理部门和单位的关系,合理划分学区并加强对学区的监管与评价;最后,需要在相对均衡的基础上重点突出学区及学校的办学特色,鼓励薄弱校在保持自身原有特色的基础上借助资源共享的契机,充分挖掘与发挥自身潜力,进一步发展特色,并以特色建设为突破口,促进学校整体进步,变薄弱为优质,不断增加学校的社会美誉度和家长满意度,促进学区义务教育的均衡发展。
【作者单位】：湖南省教育科学研究院;湖南省长沙市开福区教育局基础教育科;湖南大学教育科学研究院;
【关键词】： 学区制 义务教育 优质均衡 协同发展 学区定位 学区划分 评价体系 办学特色
【基金】：湖南省教育科学"十二五"规划2015年度重点资助课题“义务教育优质均衡发展研究——以湖南为例”(课题编号:XJO015AJC001) 湖南省教育科学研究院2016年度院级重点课题“湖南义务教育优质均衡发展的策略研究”的阶段性研究成果
【分类号】：G522.3
【正文快照】： 我国义务教育在实行基本均衡的目标后,一些地区开始提出优质均衡的发展目标,并开始在一些区域范围进行试点,力求先在区域范围内达到优质均衡,同时积累经验,为更大范围内的优质均衡发展作好铺垫。2014年教育部在《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》中明

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