对我国义务教育阶段股份制学校的理性分析

发布时间：2017-05-25 04:04

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【摘要】： 股份制学校借鉴股份制在企业领域的成功经验,将股份制引入教育领域,是创新民办教育办学模式的形式之一。股份制学校通过引入股份制的运行方式筹措教育经费,改革教育管理模式。但由于教育与经济、学校与企业存在很大的不同,所以股份制学校跟股份制企业相比,更强调学校的公益性和主体性。融资的高效性是股份制学校相对于其他民办教育办学模式最大的优势,股份制有利于分散股东投资风险,调动社会力量办学的积极性,但是要求法人财产要具有更高的稳定性。股份制学校在管理模式上实行董事会领导下的校长负责制,重视学校管理的科学化水平,其股东在经济利益上只收获股息。股份制学校的出现无疑为传统的教育体制注入了新的活力,是对现代学校制度创新的勇敢尝试,对教育体制的改革和发展,尤其对民办教育事业的整体发展来说,具有重要意义。但是股份制学校也出现了许多问题,比如对于学校是否营利,股东回报方式,内部治理结构等方面存在的问题。所以股份制学校在我国的出现是伴随着掌声和质疑的,学者们对它的存在也是仁者见仁,智者见智,。目前还有大量的学者对这一办学模式持坚定否决态度,这对系统化理论的研究将带来不利影响,对教育股份制的存在和发展也会带来很大障碍。所以,对我国的股份制学校必须以健全的法律予以规范,明确各个主体之间的权责关系,在外部运行机制上予以保障。 本文将从五个部分进行论述： 第一部分：选题背景和文献综述部分,通过分析现有研究的不足提出问题； 第二部分：解释本文涉及到的相关名词,阐述股份制、股份制学校,并简要分析股份制学校和股份制企业之间的异同； 第三部分：阐述我国股份制学校的发展现状,阐述股份制学校的运行模式； 第四部分：阐述我国股份制学校的优势,并以教育学、经济学、教育法学相关理论分析目前的义务教育股份制学校在股东回报方式、政府定位以及股票发行等方面的问题； 第五部分：提出政策建议。 本文的创新之处在于,通过教育学、经济学和教育法学相关理论的应用,从更全面的角度为问题的分析提供了依据,为义务教育股份制学校管理制度的完善提出了政策性建议。
【关键词】：义务教育 股份制学校 评价 建议
【学位授予单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G522.72
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-14
• 1.1 选题背景及意义8-9
• 1.1.1 选题背景8
• 1.1.2 选题意义8-9
• 1.2 国内外的研究现状9-11
• 1.3 研究的目的与内容11-12
• 1.4 研究范围12
• 1.5 研究方法12-14
• 第2章 相关名词解释14-18
• 2.1 股份制14-15
• 2.2 股份制学校15-16
• 2.3 股份制学校与股份制企业16-18
• 第3章 我国股份制学校的发展现状18-24
• 3.1 我国股份制学校的兴起与发展18-20
• 3.2 股份制学校的办学形式20
• 3.3 股份制学校的运行机制20-24
• 3.3.1 股份制学校的融资20-21
• 3.3.2 管理模式21-22
• 3.3.3 股东回报22
• 3.3.4 政府作用22
• 3.3.5 遵循市场化原则22-24
• 第4章 对我国义务教育阶段股份制学校的评价及理论分析24-40
• 4.1 股份制学校的优势24-26
• 4.1.1 股份制学校具有筹集和保障资金稳定上的优势24
• 4.1.2 股份制学校具有分散风险优势24-25
• 4.1.3 股份制学校有利于产权明晰25
• 4.1.4 教育公司制股份制学校有利于提高管理效率25-26
• 4.1.5 股份制学校为我国民办教育开创了新的办学形式26
• 4.2 我国义务教育阶段股份制学校存在的矛盾与问题26-40
• 4.2.1 对股份制学校股东有限责任理解的片面性26-27
• 4.2.2 股份公司制学校的"双法人"制度存在的问题27-29
• 4.2.3 股东合理回报问题29-31
• 4.2.4 股份制学校能否始终保持教育的本质31-32
• 4.2.5 义务教育阶段股份制学校的寻租行为和政府的权责失衡32-35
• 4.2.6 股份制学校的股权转让问题35-37
• 4.2.7 股份制学校的破产清算体制不完善37-40
• 第5章 总结与建议40-48
• 5.1 完善教育法律法规,明确对股份制学校的法律约束40-42
• 5.1.1 建校的经费来源及政策支持40-41
• 5.1.2 明确股权构成与办学经费来源41
• 5.1.3 利润分配与股东回报41-42
• 5.2 加强股份制学校内部管理的科学化42-44
• 5.2.1 完善股份公司制学校的"双法人"制度42-43
• 5.2.2 建立科学、明晰的学校财务制度43
• 5.2.3 完善学校的终止清算机制43-44
• 5.3 强化政府部门的监管责任44-45
• 5.3.1 明确政府作为宏观调控者和投资者的双重身份44
• 5.3.2 强调政府部门对我国义务教育的监管责任44-45
• 5.4 建立教育资本市场45-46
• 5.5 设立相关的外部监管机构46
• 5.6 客观对待股份制办学模式46-48
• 结语48-50
• 参考文献50-54
• 致谢54-56
• 攻读学位期间研究成果56

【参考文献】

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本文编号：392657