两岸公立大学校长遴选机制比较研究

发布时间：2020-10-24 21:00

　　 2010年7月29日备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》正式全文公布。规划中所指出的“完善中国特色现代大学制度”,“完善大学校长选拔任用办法”,“探索教授治学的有效途径”等指导性意见体现了国家对高等教育管理改革的决心。面对当前我国行政管理体制改革的契机,完善大学校长遴选机制的条件也日趋成熟,如何完善大学校长遴选机制将会成为大学管理体制改革的一项重要工作。台湾省作为我国不可分割的一部分,其高等教育的发展浓缩了台湾教育人的心血与努力,两岸现代大学制度一脉相传,又使得台湾在现代大学制度完善过程中取得的改革经验足以为大陆所借鉴。因此两岸公立大学校长遴选制的比较对加强两岸高教交流,促进国家教育发展大有裨益。具体来讲,本文将从两岸校长遴选的相关教育政策法规入手,综合两岸大学校长遴选实际情况,通过文献分析、因果分析、实例分析、比较借鉴等研究方法,对以下问题进行较为细致的研究： 第一,大学校长遴选机制基本概念的厘清。首先限定本文研究的大学为两岸政府付资兴办的本科层次以上的高等学校；其次通过辨析遴选、甄选、选拔,对遴选进行定义；最后通过定义机制、体制、制度,对本文研究对象——大学校长遴选机制进行释义与分类,为后文研究进行理论铺垫。 第二,介绍大陆地区公立大学校长遴选机制形成的基本情况。首先通过介绍国家对国务院部门所属学校管理体制和布局结构进行调整后我国高等教育管理体制改革所取得的成果,明确我国现行的高等教育管理体制为“中央和地方政府两级管理、以地方政府为主”的新型管理体制；其次明确大学内部领导体制为党委领导下的校长负责制,分析了党委与校长的关系；在此基础上根据我国公立大学五种不同行政隶属级别分析校长任命权的归属。 第三,介绍台湾目前校长遴选机制形成的基本情况。首先简要介绍台湾公立大学校长遴选机制确立的过程；其次申明不断修订的台湾《大学法》在大学校长遴选制确立过程中产生的重要意义。 第四,比较两岸公立大学校长遴选机制。分别从两岸校长遴选制形成方式、遴选基本标准、遴选程序、遴选方式及具体工作安排等方面进行比较,同时对二者出现的差异进行原因剖析。 第五,鉴于两岸遴选制的不同,分析大陆地区大学校长遴选机制的问题并提出合理的建议。首先与台湾《大学法》相比,大陆地区《高等教育法》对大学校长遴选机制的缺失暴露了我国高等教育立法不健全的问题；其次,通过梳理我国公立大学与政府的关系,凸显两者之间行政隶属关系所带来的负面影响；再次,对大陆大学校长的身份进行探讨,明确校长错位的行政官员身份；第四,分析公立大学沿用建国以来常用的行政任命制所带来的弊端；第五,提出校长遴选制存在标准模糊化、过程神秘化等问题。根据我国大学校长遴选机制存在的问题本文提出完善高等教育立法、明确大学法人实体及校长遴选机制；明确政府职责、转变政府管理方式；实现“政校分开”、改革高校管理体制；实现大学去行政化；促进大学校长职业化、遴选方法科学化；完善中国特色现代大学制度等六项建议。
【学位单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2011
【中图分类】：G647.12
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究缘起
    二、选题意义
    三、文献综述
    四、研究方法
    五、本研究的创新之处与不足
第一章 大学校长遴选机制的基本概念
    一、大学
    二、遴选
        （一） 遴选定义
        （二） 遴选目的
        （三） 遴选方法
    三、大学校长遴选机制
        （一） 制度、体制、机制
        （二） 大学校长遴选机制定义及分类
第二章 大陆地区公立大学校长遴选机制形成
    一、大陆地区高等教育管理体制改革及深化
    二、大陆地区大学领导体制基本情况
        （一） 大陆地区大学领导体制的变革与确立
        （二） 大陆地区党委与校长关系
    三、大陆地区公立大学校长的任命
        （一） 中央直接管理的副部级高校
        （二） 教育部直属普通本科高校
        （三） 其他国务院部委直属本科高校
        （四） 省、自治区、直辖市属的本科高校
        （五） 省与部门和地市共管的高职高专院校
第三章 台湾地区大学校长遴选机制形成
    一、台湾地区大学校长遴选机制的确立
    二、台湾《大学法》与台湾大学校长遴选制
第四章 两岸大学校长遴选机制比较
    一、两岸公立大学校长遴选机制形成方式比较
    二、两岸公立大学校长遴选基本标准
        （一） 台湾公立大学校长遴选标准
        （二） 大陆公立大学校长遴选标准
        （三） 两岸公立大学校长遴选标准比较
    三、两岸公立大学校长遴选程序比较
        （一） 台湾公立大学校长遴选程序
        （二） 大陆公立大学校长遴选程序
        （三） 两岸公立大学校长遴选程序比较
    四、两岸公立大学校长遴选方式及遴选工作具体安排
        （一） 台湾公立大学校长遴选方式及遴选工作安排
        （二） 大陆公立大学校长遴选方式及遴选工作安排
        （三） 两岸公立大学校长遴选方式及工作安排比较
第五章 大陆地区公立大学校长遴选制存在的问题及对策
    一、大陆地区公立大学校长遴选制存在的问题
        （一） 高等教育立法不健全
        （二） 公立大学与政府固有的行政关系
        （三） 校长错位的行政官员身份
        （四） 行政任命制自身痼疾
        （五） 遴选标准模糊化、遴选过程神秘化
    二、大陆公立大学校长遴选机制改革建议
        （一）完善高等教育立法,赋予大学法人实体及遴选机制法律地位
        （二） 明确政府职责,转变政府管理方式
        （三） 实现"政校分开",改革大学管理体制
        （四） 实现大学去行政化
        （五） 促进大学校长职业化,遴选方法科学化
        （六） 完善中国特色的现代大学制度
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间的研究成果

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 李化树;美国高等学校的董事会管理体制[J];比较教育研究;1995年01期

2 吕向虹;;大学校长该任多久——对哈佛大学校长任期的考察及思考[J];佛山科学技术学院学报(社会科学版);2005年06期

3 刘道玉;中国应当怎样遴选大学校长[J];高教探索;2005年02期

4 赵文华,高磊,马玲;论现代大学制度与大学校长职业化[J];复旦教育论坛;2004年03期

5 张光进;王鑫;;中美大学校长群体特征的比较分析及启示[J];复旦教育论坛;2007年04期

6 姚利民;尹航;;我国知名大学校长个人特征研究[J];湖南大学学报(社会科学版);2008年05期

7 季诚钧;;国内外大学校长选拔制度的比较分析[J];华东师范大学学报(教育科学版);2007年02期

8 王燕妮,姚利民;中美大学校长选拔制的比较及启示[J];航海教育研究;2005年03期

9 郭伟展;;中国台湾高等教育改革研究——基于高校治理视角的分析[J];黑龙江高教研究;2009年10期

10 贾万刚;;论国内一流大学校长的遴选[J];理工高教研究;2009年02期

相关博士学位论文 前2条

1 眭依凡;大学校长的教育理念与治校[D];华东师范大学;2001年

2 程斯辉;中国近代大学校长研究[D];华中师范大学;2007年

相关硕士学位论文 前4条

1 王海燕;实施校长负责制的困境与对策[D];首都师范大学;2004年

2 马泓;中美知名大学校长遴选机制比较研究[D];四川大学;2006年

3 辛艳慧;美国高校董事会特征研究[D];吉林大学;2007年

4 唐铁寒;大学职业校长资质研究[D];吉林大学;2008年

本文编号：2854974