高校行政权力泛化的弊端及“去行政化”策略探析
发布时间：2020-12-18 14:12
20世纪90年代末以来,中国高校置身的国内外环境发生了很大变化,大学行政权力问题目益突出。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出高校要去行政化,应现实需要本文对高校行政权力进行了深入研究。英国托尼·布什（Tony bush）和美国的威廉·伯格奎斯特（Willian Bergquist）等人对高校行政权力进行了深入分析研究,我国自上世纪末以来对高校行政权力的研究逐渐增多,主要是对行政权力和学术权力的关系探究。在原有研究成果的基础上,笔者结合我国高等教育发展的实际状况,基于权力理论,从政治学、管理学等多种视角出发,采用文献法、综合比较法、历史研究法等,系统探究了目前我国高校行政权力泛化的现状、原因,并从战略高度提出了高校去行政化的策略。权力即在一定的社会关系中,主体为达成一定的目的,依靠一定的资源或强制力,通过影响、支配、强制等手段对权力客体施加的力量。高校行政权力是指高校行政管理人员及其机关依据国家法律法规、学校规章制度、社会要求等,通过指示、指令、决议等方式,为了实现高校的发展而管理高校行政事务的一种权力形式。它具有强制性、整体性、模糊性、公益性...
【文章来源】：曲阜师范大学山东省
【文章页数】：41 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
（一） 选题背景和意义
1. 选题背景
2. 选题意义
（二） 文献资料综述
1. 国内相关研究现状
2. 国外相关研究现状
3. 对国内外研究的评析
（三） 研究方法及创新
1. 研究方法的选择
2. 本文的创新之处
一、权力及高校行政权力的意蕴阐释
（一） 权力的内涵阐释
（二） 高校行政权力概念解析
1. 高校行政权力的内涵及特点
2. 高校行政权力的来源
二、我国高校行政权力泛化的现实弊端及成因
（一） 高校行政权力泛化的表现形式
1. 科层制模式,机构膨胀
2. 套用行政级别,学校像衙门
3. 以行政手段为主,缺乏民主管理
4. 学校领导干部委任制,集权色彩浓厚
5. 行政权力为中心,学术主体地位缺失
（二） 高校行政权力泛化的现实弊端
1. 办事效率低,办学成本加大
2. 教而优则仕,官本位思想泛滥
3. 行政权力异化,教育腐败严重
4. 激化内部矛盾,扼制学术创新
5. 教育功利化,社会功能缺失
（三） 我国高校行政权力泛化的成因分析
1. 政治经济体制影响
2. 学校领导"委任制"
3. 高校自身麻木无目标
4. 行政权力固有的膨胀性
5. "人治"和理性经济人假设
三、高校去行政化的内涵及客观必然性
（一） 高校去行政化的内涵探析
（二） 高校去行政化的客观必然性
1. 高校自身发展的需要
2. 贯彻科学发展观的体现
3. 遵循教育规律的必然结果
4. 提高高校自身竞争力的需要
5. 社会全面发展的动力需要
四、当下我国高校去行政化的策略
（一） 建立专家主导的决策机制,实现教授治校
1. 建立健全教授委员会制度
2. 倡导学术自由
（二） 实行大部制改革,弱化高校行政权力
1. 改革行政人事制度,实行全员聘任制
2. 优化高校行政队伍,实现精英管理
3. 转变高校行政职能,强化服务意识
4. 明确高校行政权力的行使范围和运行程序
（三） 改变校长的任命方式,实现高校校长职业化
1. 实行公开选拔和聘任制
2. 实现高校校长职业化
（四） 构建有效的高校行政权力制约监督机制
1. 建立校务公开制度
2. 健全高校法制,加强法制监督
3. 畅通信息渠道,强化舆论监督
结语
参考文献
在校期间的研究成果及发表的学术论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国高等学校去行政化问题研究[J]. 陈春鹏. 中共山西省直机关党校学报. 2010(04)
[2]关于高校“去行政化”的认识及思考[J]. 毕洪东. 湖北函授大学学报. 2010(03)
[3]大学用人制度的改革与大学的“去行政化”[J]. 陈金圣,钟艳君. 教育学术月刊. 2010(06)
[4]外儒内道:大学去行政化的策略[J]. 宣勇. 教育研究. 2010(06)
[5]高校去行政化改革的阻力及其对策[J]. 黄静茹,温志强. 现代经济信息. 2010(11)
[6]大学“行政化”是个问题[J]. 陈运超. 复旦教育论坛. 2010(03)
[7]服务行政:高校“去行政化”改革新方向[J]. 毛成,蔡玲丽,赵春鱼. 教育发展研究. 2010(09)
[8]大学“去行政化”争论的辨析[J]. 王长乐. 教育发展研究. 2010(09)
[9]大学“去行政化”谈何容易[J]. 王东林,王晓慧. 新财经. 2010(04)
[10]高校去行政化的有关问题探讨[J]. 李波. 中外企业家. 2010(06)
硕士论文
[1]美国大学教授治校的理论与实践研究[D]. 葛春霞.山东师范大学 2009
[2]论教授治校的可行性[D]. 于玉.西南大学 2009
[3]博弈论视角下高校行政权力和学术权力关系研究[D]. 王瑞环.青岛大学 2008
[4]大学权力分配研究[D]. 陈红.暨南大学 2009
[5]论大学校长职业化[D]. 刘新财.吉林大学 2007
[6]论我国高等学校组织内部权力问题[D]. 李雯.陕西师范大学 2007
本文编号：2924133
【文章来源】：曲阜师范大学山东省
【文章页数】：41 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
（一） 选题背景和意义
1. 选题背景
2. 选题意义
（二） 文献资料综述
1. 国内相关研究现状
2. 国外相关研究现状
3. 对国内外研究的评析
（三） 研究方法及创新
1. 研究方法的选择
2. 本文的创新之处
一、权力及高校行政权力的意蕴阐释
（一） 权力的内涵阐释
（二） 高校行政权力概念解析
1. 高校行政权力的内涵及特点
2. 高校行政权力的来源
二、我国高校行政权力泛化的现实弊端及成因
（一） 高校行政权力泛化的表现形式
1. 科层制模式,机构膨胀
2. 套用行政级别,学校像衙门
3. 以行政手段为主,缺乏民主管理
4. 学校领导干部委任制,集权色彩浓厚
5. 行政权力为中心,学术主体地位缺失
（二） 高校行政权力泛化的现实弊端
1. 办事效率低,办学成本加大
2. 教而优则仕,官本位思想泛滥
3. 行政权力异化,教育腐败严重
4. 激化内部矛盾,扼制学术创新
5. 教育功利化,社会功能缺失
（三） 我国高校行政权力泛化的成因分析
1. 政治经济体制影响
2. 学校领导"委任制"
3. 高校自身麻木无目标
4. 行政权力固有的膨胀性
5. "人治"和理性经济人假设
三、高校去行政化的内涵及客观必然性
（一） 高校去行政化的内涵探析
（二） 高校去行政化的客观必然性
1. 高校自身发展的需要
2. 贯彻科学发展观的体现
3. 遵循教育规律的必然结果
4. 提高高校自身竞争力的需要
5. 社会全面发展的动力需要
四、当下我国高校去行政化的策略
（一） 建立专家主导的决策机制,实现教授治校
1. 建立健全教授委员会制度
2. 倡导学术自由
（二） 实行大部制改革,弱化高校行政权力
1. 改革行政人事制度,实行全员聘任制
2. 优化高校行政队伍,实现精英管理
3. 转变高校行政职能,强化服务意识
4. 明确高校行政权力的行使范围和运行程序
（三） 改变校长的任命方式,实现高校校长职业化
1. 实行公开选拔和聘任制
2. 实现高校校长职业化
（四） 构建有效的高校行政权力制约监督机制
1. 建立校务公开制度
2. 健全高校法制,加强法制监督
3. 畅通信息渠道,强化舆论监督
结语
参考文献
在校期间的研究成果及发表的学术论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国高等学校去行政化问题研究[J]. 陈春鹏. 中共山西省直机关党校学报. 2010(04)
[2]关于高校“去行政化”的认识及思考[J]. 毕洪东. 湖北函授大学学报. 2010(03)
[3]大学用人制度的改革与大学的“去行政化”[J]. 陈金圣,钟艳君. 教育学术月刊. 2010(06)
[4]外儒内道:大学去行政化的策略[J]. 宣勇. 教育研究. 2010(06)
[5]高校去行政化改革的阻力及其对策[J]. 黄静茹,温志强. 现代经济信息. 2010(11)
[6]大学“行政化”是个问题[J]. 陈运超. 复旦教育论坛. 2010(03)
[7]服务行政:高校“去行政化”改革新方向[J]. 毛成,蔡玲丽,赵春鱼. 教育发展研究. 2010(09)
[8]大学“去行政化”争论的辨析[J]. 王长乐. 教育发展研究. 2010(09)
[9]大学“去行政化”谈何容易[J]. 王东林,王晓慧. 新财经. 2010(04)
[10]高校去行政化的有关问题探讨[J]. 李波. 中外企业家. 2010(06)
硕士论文
[1]美国大学教授治校的理论与实践研究[D]. 葛春霞.山东师范大学 2009
[2]论教授治校的可行性[D]. 于玉.西南大学 2009
[3]博弈论视角下高校行政权力和学术权力关系研究[D]. 王瑞环.青岛大学 2008
[4]大学权力分配研究[D]. 陈红.暨南大学 2009
[5]论大学校长职业化[D]. 刘新财.吉林大学 2007
[6]论我国高等学校组织内部权力问题[D]. 李雯.陕西师范大学 2007
本文编号：2924133
本文链接：https://www.wllwen.com/jiaoyulunwen/shifanjiaoyulunwen/2924133.html
