战略管理视角下研究生教育治理体系和治理能力研究

发布时间：2021-01-08 02:12

　　基于传统研究生教育治理研究的分析,从政府"战略三角"模型的全新视角探究研究生教育现代化治理路径,结合我国研究生教育发展实情和"两个一百年"奋斗目标,构建出具有中国特色的研究生教育治理体系和治理能力"矩形"战略模型,即价值—支持—运作—创新。从战略视角解读研究生教育现代化治理,发现价值体系与支持体系不健全、运作能力和创新能力显不足等主要治理困境。对此,推进研究生教育治理体系和治理能力现代化,在战略建设过程中价值体系需要因时而进、支持体系旨在因需而实、运作能力做到因事而举、创新能力强调因势而新。 

【文章来源】：学位与研究生教育. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

研究生教育治理体系和治理能力的“矩形”模型

1995年，哈佛大学肯尼迪政府学院马克·穆尔借鉴私营部门战略管理，建构了公共部门管理者应怎样根据所处环境思考和行动的框架——“战略三角”模型（如图1所示），以创造公共价值[20]。其一，使命管理强调战略对公众和社会具有实质价值。政府战略的制定、实施，应以认清和小心谨慎地处理利益相关者的需要与追求为前提[21]。其二，政治管理关注战略及其管理过程的合法性和支持。一方面，公共管理者需要对法律和政治负责；另一方面，战略活动能否从法律法规、体制机制及经济资源中得到持续支持。其三，运营管理探究组织行动过程的可行性，即战略决策是否可以在其他各方的帮助下，顺利实现对集体和社会承诺的目标？从动态的资源调动方面看，“战略三角”框架将管理者注意力集中于四方面：一是外部，即组织的产品和服务具有的价值；二是上部，即对价值的政治定义；三是下部和内部，即组织现在的工作[22]102。面对愈加复杂、多元和不确定的全球高等教育治理环境，发展战略管理逐渐成为大学及整个社会的重要任务。2018年全国教育大会上，习近平总书记强调“新时代新形势下，要超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计”。研究生教育对于一个国家历史、当下与未来的重要作用再怎么高估也不过分[23]，既是实现我国第一个百年目标的基础战略平台，同时也是实现第二个百年目标的战略引领力量[24]。但问题是，研究生教育如何可持续地提升国家综合实力和核心竞争力？如何应对一些长期存在的复杂问题、高度不确定的新挑战，并做出相应改变？因此，从政府战略视角分析研究生教育的治理体系和治理能力，显得尤为重要。具体而言，研究生教育现代化治理需要明晰政府战略管理的价值使命，而其有效实现有赖于研究生教育制度体系的保障和引导，制度效能的充分发挥又深受组织运作能力和创新能力等关键变量影响。

【参考文献】：
期刊论文
[1]整体性治理:我国研究生教育质量保障体系构建的理性选择[J]. 何亚群,张建伟.  学位与研究生教育. 2017 (02)
[2]协同治理:关键变量、影响因素及实现途径[J]. 吴春梅,庄永琪.  理论探索. 2013(03)



本文编号：2963703