高校财务管理制度的缺陷与对策研究
发布时间：2021-01-13 03:58
处于大变革时代的我国高等教育事业,目前正处在实现跨越式发展的后续阶段。旧体制与新体制、国际化与民族化、质量与数量、规模与效益、公平与效率、风险与机遇等各种矛盾交织在一起,将一幅多彩壮丽的画面呈现在我们面前。高等教育事业改革与发展的重任落在我们当代人的肩上。高等学校可持续发展涉及到宏观管理体制、内部管理机制等诸多问题。高校发展动力的核心问题是财务问题,有充裕的经费保障和良好的办学效益才能实现人才战略、质量工程等,缩短与世界名校的差距。而导致我国公办高校管理低效率、经费渠道单一、办学效益低下、财务风险不断加剧的深层次原因——财务制度的缺陷,是我们必须面对和认真研究的重要课题。本文基于现实国情下的高校发展过程中面临的财务困境,以马克思主义经济制度的有关理论为依据,借鉴以科斯、诺斯等为代表的新制度经济学派的制度理论,通过深入考察分析当前高校财务制度的特征、财务制度实施的现状,对影响高校财务制度缺陷的内外部因素进行了深入探讨,提出应对财务制度缺陷的一些思路和对策。论文分为五个部分。第一部分,制度概述。关于制度的涵义,马克思曾用“交往的产物”或“交往形式”来定义社会制度。西方新制度经济学派将制度定...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：77 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
ABSTRACT
导论
一、选题背景
二、研究现状
（一） 国外研究现状
（二） 国内研究现状
三、研究思路、方法、目的和意义
（一） 研究思路
（二） 研究方法
（三） 研究目的
（四） 研究意义
第一章 制度概述
一、制度的涵义
二、制度的基本功能与作用
（一） 制度的基本功能与特点
（二） 制度的作用
第二章 高校财务管理制度的涵义与特征
一、高校财务管理制度的涵义
二、高校财务管理制度的特征
（一） 集权特征
（二） 规则的宽泛与粗放
（三） “三位一体”
（四） 形式重于实质特征
第三章 高校财务管理制度的缺陷
一、责权利不统一与经济责任难以落实
（一） 责、权、利相分离的状况难以打破
（二） 经济责任制度弱化或难以落实
二、资源难以有效配置与资产浪费严重
（一） 资产所有权与经营使用权相分离
（二） 资产使用与所得收入的分配不均衡
三、办学经费来源渠道单一与财务风险加剧
（一） 经费来源渠道单一
（二） 负债经营导致风险加剧
四、教育成本核算制度缺失与控制机制弱化
（一） 教育成本核算制度缺失
（二） 成本控制机制弱化
五、吃饭财政与无效率的分配制度
（一） 不可控制的人员编制与吃饭财政
（二） 不合理的人员结构与冗员堆积
（三） 无效率的分配制度
第四章 高校财务管理制度缺陷的成因
一、造成高校财务管理制度缺陷的外在因素
（一） 高等教育管理体制僵化
（二） 制度异化管理蔓延
（三） 高校的产权不明晰
（四） 宏观制度变迁滞后
二、造成高校财务管理制度缺陷的内部因素
（一） 制度变迁的动力不足
（二） 制度实施机制的弱化
（三） 高校管理行政权力泛化
第五章 高校财务管理制度创新的思路与对策
一、以体制改革引领制度创新之路
（一） 改革管理体制——高校财务管理制度创新的关键
（二） 财务环境的制度治理——市场经济体制的根本要求
（三） 明晰高校产权——提高办学效益的制度根源
（四） 创新管理理念——高校财务管理制度创新的催化剂
二、健全高校财务管理制度的实施机制
（一） 系统性——高校财务管理制度设计的基本要求
（二） 有效性——高校财务管理制度实施的目标
（三） 效益性——实施财务管理制度的最终目的
三、实现高校财务可持续能力的制度保障
（一） 建立完善高校教育成本核算制度
（二） 强化高校教育成本控制机制
（三） 拓宽高校筹资渠道的制度安排
结语
注释
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录
【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国60年教育财会制度体系的改革与创新[J]. 黄永林. 教育财会研究. 2009(05)
[2]山东省普通高校负债建设的成绩与存在的问题[J]. 毛有高,顾佼佼,唐文秀. 科学与管理. 2009(04)
[3]深化高校体制改革是解决高校债务危机的根本途径[J]. 申岩,袁继英. 教育财会研究. 2009(04)
[4]地方高校财务管理的问题与对策探析[J]. 尹小娟. 经济师. 2009(07)
[5]国库集中支付制度对高校理财的挑战与对策[J]. 杨洁,宣勇. 华东经济管理. 2009(05)
[6]制度公正与和谐社会的构建[J]. 宋增伟,王默忠. 理论探讨. 2008(05)
[7]高等教育全球化与中国的高校管理战略[J]. 林平. 中国成人教育. 2008(17)
[8]路径依赖——从农村劳动力转移看制度变迁的方式[J]. 马红光. 社会科学辑刊. 2008(04)
[9]剑桥大学财务管理方面的几点启示和借鉴意义[J]. 王守军. 教育财会研究. 2008(03)
[10]大学财政安全与治理策略——基于有限理性的视角[J]. 伍海泉,周丹,李淑英. 教育财会研究. 2008(02)
博士论文
[1]治理视角下的大学制度研究[D]. 赵成.天津大学 2006
[2]高等学校自主权研究[D]. 蒋后强.西南大学 2006
硕士论文
[1]市场经济条件下高等学校教育成本控制研究[D]. 韩英.山东师范大学 2008
[2]我国现代学校制度变迁机制研究[D]. 陈建新.华中师范大学 2007
[3]我国高等教育管理中政府与高校互动关系研究[D]. 李蓉.四川大学 2007
[4]高等院校人力资源管理制度的博弈分析[D]. 张玉芹.山东大学 2007
[5]基于成本控制的普通高校制度创新研究[D]. 宋明江.重庆师范大学 2006
[6]大学内部管理制度建设研究[D]. 谷世乾.华南师范大学 2005
本文编号：2974170
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：77 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
ABSTRACT
导论
一、选题背景
二、研究现状
（一） 国外研究现状
（二） 国内研究现状
三、研究思路、方法、目的和意义
（一） 研究思路
（二） 研究方法
（三） 研究目的
（四） 研究意义
第一章 制度概述
一、制度的涵义
二、制度的基本功能与作用
（一） 制度的基本功能与特点
（二） 制度的作用
第二章 高校财务管理制度的涵义与特征
一、高校财务管理制度的涵义
二、高校财务管理制度的特征
（一） 集权特征
（二） 规则的宽泛与粗放
（三） “三位一体”
（四） 形式重于实质特征
第三章 高校财务管理制度的缺陷
一、责权利不统一与经济责任难以落实
（一） 责、权、利相分离的状况难以打破
（二） 经济责任制度弱化或难以落实
二、资源难以有效配置与资产浪费严重
（一） 资产所有权与经营使用权相分离
（二） 资产使用与所得收入的分配不均衡
三、办学经费来源渠道单一与财务风险加剧
（一） 经费来源渠道单一
（二） 负债经营导致风险加剧
四、教育成本核算制度缺失与控制机制弱化
（一） 教育成本核算制度缺失
（二） 成本控制机制弱化
五、吃饭财政与无效率的分配制度
（一） 不可控制的人员编制与吃饭财政
（二） 不合理的人员结构与冗员堆积
（三） 无效率的分配制度
第四章 高校财务管理制度缺陷的成因
一、造成高校财务管理制度缺陷的外在因素
（一） 高等教育管理体制僵化
（二） 制度异化管理蔓延
（三） 高校的产权不明晰
（四） 宏观制度变迁滞后
二、造成高校财务管理制度缺陷的内部因素
（一） 制度变迁的动力不足
（二） 制度实施机制的弱化
（三） 高校管理行政权力泛化
第五章 高校财务管理制度创新的思路与对策
一、以体制改革引领制度创新之路
（一） 改革管理体制——高校财务管理制度创新的关键
（二） 财务环境的制度治理——市场经济体制的根本要求
（三） 明晰高校产权——提高办学效益的制度根源
（四） 创新管理理念——高校财务管理制度创新的催化剂
二、健全高校财务管理制度的实施机制
（一） 系统性——高校财务管理制度设计的基本要求
（二） 有效性——高校财务管理制度实施的目标
（三） 效益性——实施财务管理制度的最终目的
三、实现高校财务可持续能力的制度保障
（一） 建立完善高校教育成本核算制度
（二） 强化高校教育成本控制机制
（三） 拓宽高校筹资渠道的制度安排
结语
注释
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录
【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国60年教育财会制度体系的改革与创新[J]. 黄永林. 教育财会研究. 2009(05)
[2]山东省普通高校负债建设的成绩与存在的问题[J]. 毛有高,顾佼佼,唐文秀. 科学与管理. 2009(04)
[3]深化高校体制改革是解决高校债务危机的根本途径[J]. 申岩,袁继英. 教育财会研究. 2009(04)
[4]地方高校财务管理的问题与对策探析[J]. 尹小娟. 经济师. 2009(07)
[5]国库集中支付制度对高校理财的挑战与对策[J]. 杨洁,宣勇. 华东经济管理. 2009(05)
[6]制度公正与和谐社会的构建[J]. 宋增伟,王默忠. 理论探讨. 2008(05)
[7]高等教育全球化与中国的高校管理战略[J]. 林平. 中国成人教育. 2008(17)
[8]路径依赖——从农村劳动力转移看制度变迁的方式[J]. 马红光. 社会科学辑刊. 2008(04)
[9]剑桥大学财务管理方面的几点启示和借鉴意义[J]. 王守军. 教育财会研究. 2008(03)
[10]大学财政安全与治理策略——基于有限理性的视角[J]. 伍海泉,周丹,李淑英. 教育财会研究. 2008(02)
博士论文
[1]治理视角下的大学制度研究[D]. 赵成.天津大学 2006
[2]高等学校自主权研究[D]. 蒋后强.西南大学 2006
硕士论文
[1]市场经济条件下高等学校教育成本控制研究[D]. 韩英.山东师范大学 2008
[2]我国现代学校制度变迁机制研究[D]. 陈建新.华中师范大学 2007
[3]我国高等教育管理中政府与高校互动关系研究[D]. 李蓉.四川大学 2007
[4]高等院校人力资源管理制度的博弈分析[D]. 张玉芹.山东大学 2007
[5]基于成本控制的普通高校制度创新研究[D]. 宋明江.重庆师范大学 2006
[6]大学内部管理制度建设研究[D]. 谷世乾.华南师范大学 2005
本文编号：2974170
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