大学章程制定中的困惑与突破路径——基于六所高校章程文本的分析

发布时间：2018-10-20 11:38

【摘要】：通过阅读和分析教育部核准的六所高校的章程文本和对地方高校的调研访谈,发现目前各高校在大学章程制定中还遇到这样的困惑:大学章程如何体现学校外部治理中的高校独立法人地位,落实办学自主权;如何平衡学校内部治理中的多元权力关系。基于此困惑的建议是:制定大学章程应尊重高校独立法人地位,通过立法明确政府与学校的权力边界;应明确党委与校长的权力范围与运行机制;应尊重和规范学术权,建立服务行政体系;应保障教师民主参与管理和监督的权利,制约行政权,防止行政权被滥用。
[Abstract]:By reading and analyzing the texts of the statutes of the six universities approved by the Ministry of Education and interviews with local universities, It is found that at present, colleges and universities also encounter such puzzles in the formulation of university charter: how to reflect the status of independent legal person in the external governance of the university, and how to balance the pluralistic power relationship in the internal governance of the school. The suggestions based on this puzzlement are as follows: the status of independent legal person of university should be respected, the power boundary between government and school should be clearly defined by legislation, the scope of power and operation mechanism of party committee and president should be clearly defined, the academic right should be respected and standardized. The establishment of service administration system should protect teachers' right to participate in management and supervision, restrict administrative power and prevent the abuse of administrative power.
【作者单位】： 天津市教育科学研究院;
【基金】：天津市教育科学研究院2013年度重点调研课题“大学章程的典型案例与试验研究”(编号:TJJKY2013-04)
【分类号】：G647

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2283055