大学组织的变革与制度创新

发布时间：2020-10-11 01:25

　　 建设世界一流大学是我国大学发展的既定目标。这一方面取决于政府和社会为大 学发展提供的资源和制度空间，另一方面取决于大学自身制度整合资源的能力。但在 我国宏观的大学制度改革取得阶段性成果之后，面对知识经济、学科发展、高等教育 大众化而又资源短缺的机遇和困境，大学自身却长期得不到与之相关的制度呼应，大 学内部制度短缺和创新滞后已严重制约着大学的发展。因此，相对于以往强调大学发 展的要素改善法，以改变大学组织制度僵化和低效运作状况为突破口，无疑是促进大 学发展的着力点。 本研究以个体的大学组织作为制度分析的基本单元，运用组织分析方法，结合中 西方大学发展的历史和现状，重点对大学的组织制度、运行机制、制度创新机制等相 关问题进行研究。同时，本文对大学内部制度的分析是以外部环境的变革为背景展开 的，大学内部制度与外部环境的互动机制，始终是本文进行大学制度分析与研究的基 本视点。 大学本质上是一个学术性的组织，尽管大学在发展过程中其外部联系和内部结 构已变得日趋复杂，但大学以“高深知识”为操作材料的学术性主旨并没有发生根 本改变，大学的知识品性决定了大学组织所特有的制度特征。但实际上现代大学越 来越处于外部干预和内部行政权力的控制之中，并导致学术功能发挥受阻。大学制 度创新就在于不断打破不适应学术创新的制度障碍，激发大学的学术活力。本研究 的立论基础是将大学定位于学术性组织，建立现代大学制度就是把大学当作学术性 组织来建设。 现代社会发展对大学作用的强调以及大学发展对外部资源的依赖，使政府干预和 控制大学办学活动成为可能。但大学发展的学术逻辑决定了大学组织本质上是自主的 机构。中国大学组织的制度化历程表明，大学自主学术则昌，反之则学术创新受阻， 大学的发展关键是形成自主办学的外部环境。20 世纪 80 年代以来，随着政府逐步为 大学松绑，中国大学组织的主体地位开始凸显，大学自主制度创新的机制开始形成。 但由于计划体制“惯性”以及社会保障机制不健全，单位制度依然是制约我国大学发 展的症结所在。 随着大学规模的扩大以及有组织的活动越来越多，大学由传统意义上的学者自 I WP=4 治机构日趋向大学管理的专业化方向发展，并形成了科层体制的一些典型特征。但 科层制在大学组织管理中表现出正功能的同时，在大学的基层学术组织以及学术人 员的个体活动领域，也存在着自身负功能的窘境。在此基础上，文章着重分析了我 国大学内部管理体制的畸形现象：既存在学术权力不彰、行政权力泛化现象，又缺 乏西方大学行政管理的高效率。本文将此归结为制度环境根源，因为不同的制度环 境将导致大学内部不同的组织制度与运作机制。大学组织的优效运行有赖于相对自 主的制度环境，以及行政组织（权力）和学术组织（权力）既相互独立又相互制衡 的内部治理结构。 基于上述研究结论，本文进一步对中国大学制度创新的价值取向以及相关政策选 择进行了深入探讨。笔者认为，大学制度创新更多的是与实现大学的核心任务、彰显 学术权力联系在一起，理应坚持“以学术为本”、“以教师为本”的价值取向。鉴于我 国大学行政权力主导化的现实，大学制度改革只能是渐进的而又必须着力推进的过 程。同时，由于不同大学越来越面临着各不相同生存环境及其发展任务，因此，在制 度变革的方式上，应鼓励大学自主制度创新，而不是政府强制推行的“一刀切”。
【学位单位】：华中科技大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2004
【中图分类】：G647.1
【文章目录】：
摘 要
Abstract
1 中国大学的转型:以制度建设为中心
    1.1 论题意义与研究目标
    1.2 由组织视角研究大学制度的可行性与基本思路
2 大学组织与大学制度的学术逻辑
    2.1 学术性:大学组织生存与发展的边界
    2.2 大学组织制度的知识论分析
    2.3 大学制度创新的本质:激发学术活力
3 中国现代大学组织的制度化历程
    3.1 近代大学内部制度的多元化探索
    3.2 建国初期政府对大学组织的行政化改造
    3.3 20 世纪 80 年代以来大学组织的变革与制度创新
    3.4 大学制度的现实审思
4 大学内部科层体制的生成与变革
    4.1 一个似是而非的问题:大学存在科层制吗
    4.2 大学科层制的批判
    4.3 我国大学科层制的现实与实质
5 制度环境与优效大学组织建设
    5.1 大学组织运作效率与制度环境的关系
    5.2 大学内部治理结构与外部环境约束
    5.3 制度环境的变革与我国大学治理结构的重建
6 中国大学制度创新的价值取向与政策思路
    6.1 转型社会中大学制度创新的价值取向
    6.2 以组织变革为依托的大学制度创新
    6.3 大学制度改革的渐进性与相关政策思路
结 语
致 谢
参考文献
附录 1 攻读博士学位期间发表论文目录

【引证文献】

相关期刊论文 前4条

1 林杰;;组织理论与中国大学组织研究的实证之维——读《大学组织与治理》[J];北京大学教育评论;2006年04期

2 蔡文伯;项子微;;改革开放30年:我国现代大学制度的变迁与展望[J];高等理科教育;2009年04期

3 郭丰琪;王绽蕊;;从日常管理到战略管理——后大众化阶段我国大学管理面临的挑战与应对策略[J];高等理科教育;2010年05期

4 刘献君;;论高等学校制度建设[J];高等教育研究;2010年03期

相关博士学位论文 前10条

1 张征;新自由主义背景下大学制度变革研究[D];华中科技大学;2011年

2 李春玲;理想的现实建构：政府主导型学校变革研究[D];华东师范大学;2007年

3 李爱民;职业定位与大学教育职员制度改革研究[D];华中科技大学;2006年

4 朱平;制度伦理视角下的高等教育制度[D];厦门大学;2007年

5 张国强;论高等教育功能的失调与调适[D];华中师范大学;2008年

6 王彦斌;权力的逻辑[D];华中师范大学;2008年

7 罗建国;我国学位授权政策研究[D];华中科技大学;2008年

8 杨志宏;高校组织结构测度方法及应用研究[D];南京航空航天大学;2007年

9 吴国娟;大学制度伦理反思[D];华中科技大学;2008年

10 朱为鸿;大学文化创新与组织发展[D];华中科技大学;2008年

相关硕士学位论文 前10条

1 金丹;大部制改革[D];南昌大学;2010年

2 刘双悦;高等教育内外部关系规律视域下的大学自律研究[D];河北科技大学;2010年

3 王璐;多伦多大学治理委员会特点及有效性研究[D];吉林大学;2011年

4 张静静;我国高校学科结构的调整分析[D];曲阜师范大学;2011年

5 关超;我国大学泛行政化及其法律对策研究[D];湖南师范大学;2011年

6 刘培莉;我国大学科研团队建设的制约因素及对策研究[D];大连理工大学;2006年

7 杨永革;我国高等学校学术组织研究[D];西安电子科技大学;2007年

8 王岩;新制度经济学视角下我国现代大学制度的建构[D];山东师范大学;2007年

9 王秀丽;我国高校创新人才培养研究[D];东北师范大学;2007年

10 徐文华;和谐校园构建中的利益冲突[D];华中科技大学;2006年

本文编号：2835838