农民培训的资金来源与调控政策研究
本文关键词:农民培训的资金来源与调控政策研究
【摘要】: 培训农民,教育农民,是建设社会主义新农村、构建农村学习型社会的重要内容。而资金问题是农民培训的基础,离开一个健全高效的农民培训投资系统的支撑,农民培训将成为无本之木、无源之水。本研究系统阐述了农民培训资金来源的历史、现状及存在的问题,提出了拓展农民培训资金来源的对策建议。 本研究共分为五章。第一章采用文献研究法,介绍论文的选题背景和选题的意义;对已有研究进行综述及述评,以把握相关研究成果及有待进一步研究的问题;阐述本论文的研究思路和方法及可能的创新点。 第二章采用历史研究与定性研究相结合的方法,阐述农民培训的资金来源及其调控政策的发展。把上世纪改革开放以来农民培训活动划为三个阶段,并具体描述了每一阶段的农民培训资金来源及其调控政策。 第三章通过定性分析、定量分析和统计分析,阐述农民培训资金来源的现状、分析存在的主要问题:资金投入总量不足、资金来源不稳定、资金投入的区域不协调、资金来源结构不合理、资金来源立法不健全;并进一步剖析问题产生的原因:经济欠发达、认识不到位、管理体制不健全、投入机制不完善。 第四章采用实地调查法,通过对某县相关政府部门、企业、培训机构以及农户等的访谈,掌握第一手资料,阐述当地农民培训资金来源与调控政策的现状,分析了该县农民培训资金来源与调控政策存在的具体问题。 第五章提出了拓展农民培训资金来源的对策建议。本部分试图从五个方面提出相关政策建议:一是建立农民培训的激励机制;二是发挥政府投资主导作用;三是出台支持农民培训的优惠政策;四是发挥舆论的宣传引导作用;五是加快立法进程,实现资金来源的规范化。
【关键词】:农民 培训 资金来源
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:G725
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第一章 绪论10-15
- 1.1 选题的背景和意义10-11
- 1.1.1 选题的背景10
- 1.1.2 选题的意义10-11
- 1.2 研究综述11-13
- 1.2.1 农民培训资金来源存在的问题11
- 1.2.2 资金来源问题产生的原因11-12
- 1.2.3 农民培训资金问题的对策12-13
- 1.3 研究的思路和方法13-14
- 1.3.1 研究的思路13-14
- 1.3.2 研究的方法14
- 1.4 研究的内容和可能的创新点14-15
- 1.4.1 研究的内容14
- 1.4.2 可能的创新点14-15
- 第二章 农民培训资金来源及其调控政策的发展15-22
- 2.1 改革开放前农民培训的资金来源及政策背景15-16
- 2.1.1 农民培训资金来源的途径15-16
- 2.1.2 农民培训资金来源的政策背景16
- 2.2 20 世纪80-90 年代中期农民培训资金来源及调控政策16-18
- 2.2.1 农民培训的发展阶段及其资金来源17
- 2.2.2 农民培训资金来源的调控政策17-18
- 2.3 20 世纪90 年代中期至今农民培训的资金来源及调控政策18-22
- 2.3.1 农民培训的多元发展及其资金来源18-20
- 2.3.2 农民培训资金来源的调控政策20-22
- 第三章 农民培训资金来源的现状与存在的主要问题22-31
- 3.1 农民培训资金来源的现状22-24
- 3.1.1 资金来源主体多元化22
- 3.1.2 政府财政占主导地位并逐年加大22-23
- 3.1.3 企业和农民合作组织成为资金来源的重要渠道23
- 3.1.4 社会力量成为资金来源的补充力量23-24
- 3.1.5 农民参与资金投入的积极性高涨24
- 3.2 农民培训资金来源中存在的主要问题24-28
- 3.2.1 农民培训资金投入总量不足24-26
- 3.2.2 资金来源不稳定26
- 3.2.3 资金投入的区域不协调26-27
- 3.2.4 资金来源结构不合理27-28
- 3.2.5 资金来源立法不健全28
- 3.3 农民培训资金来源问题产生的原因28-31
- 3.3.1 经济欠发达28-29
- 3.3.2 认识不到位29
- 3.3.3 管理体制不健全29
- 3.3.4 投资机制不完善29-31
- 第四章 农民培训资金来源及其调控政策的实地调查31-38
- 4.1 临澧县概况与调查的简要说明31-32
- 4.2 临澧县农民培训的资金来源与调控政策32-34
- 4.2.1 临澧县农民培训的五大资金来源渠道32
- 4.2.2 临澧县关于农民培训资金来源的现行调控政策32-34
- 4.3 农民培训资金来源存在的主要问题34-38
- 4.3.1 总体投入不足34-35
- 4.3.2 资金来源结构不合理35-36
- 4.3.3 资金布局不合理36
- 4.3.4 政策调控不到位36-38
- 第五章 拓展农民培训资金来源的调控政策38-45
- 5.1 建立农民培训的激励机制38-39
- 5.1.1 提高农民出资的积极性38
- 5.1.2 建立用工资格准入制度38
- 5.1.3 维护农民接受培训的基本权利38-39
- 5.2 发挥政府投资主导作用39-40
- 5.2.1 划分各级政府的出资责任39
- 5.2.2 完善中央财政转移支付制度39-40
- 5.2.3 建立跨区域合作机制40
- 5.3 出台支持农民培训的优惠政策40-42
- 5.3.1 调整税收政策40-41
- 5.3.2 完善农民培训金融政策41-42
- 5.3.3 完善非营利组织的投资模式42
- 5.4 发挥舆论的宣传引导作用42-43
- 5.4.1 成立专门的农民培训宣传机构42
- 5.4.2 树立农民培训机构的典型42-43
- 5.4.3 发挥新闻媒体的宣传作用43
- 5.5 加快立法进程43-45
- 5.5.1 制定全国性法律法规43-44
- 5.5.2 制定地方性规章条例44-45
- 总结与展望45-46
- 参考文献46-49
- 致谢49-50
- 附录 A(攻读硕士学位期间科研情况)50-51
- 附录 B(农民培训资金来源的相关政策法规)51-56
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