地区间小学教育投入努力程度差异问题研究——以河北省为例
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20 年 1 月 09 0 0 c , 00 t2 9 V o125 N O 5 . . 第2 5卷 第 5期 地 区间 小 学 教 育 投 入 努 力 程 度 差 异 问题 研 究 * — — 以 河 北 省 为 例 胡 德 仁 。 刘 亮 。 , ( .河北省 财 政厅 , 北 石 家庄 0 0 5 ;. 中共 河 北省委 党 校 ,
北 石 家庄 0 0 6 ; 1 河 50 12 河 5 0 1 3 财 政部 科研 所研 究生部 北京 1 03 ) . 0 0 6 [ 摘 要 ] 根 据 生 均 教 育 支 出成 本 模 型 的 构 建 及 其 他 影 响 教 育 投 入 相 关 因 素 的 分 析 ,, 计 设 了可 以衡 量 各地 区客 观 能 够承担 的教 育 投 入 水平 的模 型 , 以各 地 区实 际 的教 育投 入 与客 观 能 并 够承 担 的教 育投入 之 比来衡 量 各 地 区教 育 投 入 努 力程 度 。 通过 对 河 北省 2 0 0 7年 样 本 县 的数 据 分析 , 为 河北省 地 区间 小学教 育投 入努 力程度 差 异 较 大 , 些地 区的 小 学教 育投 入 不 足 的原 因 认 一 是地 方政 府 的投入 努 力程 度 不 够 , 而不是 财 力 不足 。 并提 出完善教 育 财政 转移 支付 的政 策 建议 。 [ 关 键 词 ] 小 学 教 育 ; 政 投 入 ; 力 程 度 ; 移 支 付 制 度 财 努 转 ( 献 标 识 码 ] A 文 [ 章 编 号 ] 1 0 —0 4 2 0 ) 50 0 -6 文 0 28 6 ( 0 9 0 —0 10 [ 图 分 类 号 ] G4 — 2 中 00 造 成地 区 问小 学 教 育 水 平 差 异 的原 因很 多 , 从 级 教 育投 入指 标 为教 育 供 给 ( 源 ) 包 括公 共 教 育 资 , 客 观角 度看 , 主要有 财力 、 均教 育 支 出成 本 和 学 生 支 出 占 G 生 NP的百 分 比、 共 教育 支 出 占政府 公 共 支 公 生 生 数 的差 异 , 主观角 度看 , 从 主要 是 许 多 地方 政 府 未 能 出 的 百 分 比 、 均 公 共 经 费 、 师 比等 指 标 。 真 正 认 识 到 小 学 教 育 投 入 的 重 要 性 , 致 对 教 育 投 导 20 0 3年 经济 合 作 与发展 组 织 ( C 国家 教 育 OE D) 人 的 努 力 程 度 不 够 。本 文 主 要 研 究 教 育 投 入 的 主 观 投 入 中 的财政 资 源 和 人 力 资 源 指 标 的衡 量 指 标 , 包 因素 , 也就 是 地 方 政 府 对 教 育 投 入 的努 力 程 度 。依 括 生 均教 育 成 本 、 育 投 入 与 G 教 DP、 共 教 育 投 入 公 据 当前 河北 省 各 地 区对 小 学 教 育 投 入 的现 状 , 文 与私人 教 育投 入 的 比值 、 本 教育 公 共 投入 、 府 津 贴 对 政 试 图构 建衡 量 小 学 教 育 投人 努 力 程 度 的模 型 , 河 学 生 和家庭 的资 助 以及 教 育支 出结 构 。 对 北 省各 地 区小 学 教 育 投 入 的 努 力 程 度 予 以评 估 , 以 美 国全 国 教 育 统 计 中 心 (
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