云南农村义务教育经费保障机制研究

发布时间：2017-10-19 13:34

  本文关键词：云南农村义务教育经费保障机制研究

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【摘要】：云南在社会经济发展落后、教育水平相对较低的背景下,如何面对新机制运行过程中出现的困境,如何推进新机制的改革发展进程,是本文研究的主题。本文通过对云南农村义务教育经费保障新机制运行情况进行研究,结合教育公平理论、委托代理理论等对云南义务教育经费保障机制发展进行系统分析,对云南元谋县进行个案研究,发现虽然在新机制下中央及省政府已加大各项教育转移支付力度,但云南教育经费总体投入不足、各项补助标准偏低、政府责任机制不健全等问题仍严重制约着云南农村义务教育的发展。 因此,本文建议通过以下途径改革云南农村义务教育经费保障机制：完善义务教育转移支付制度体系,并以试点开征教育税等形式拓宽经费来源渠道,加大经费投入力度,并制定合理的经费保障标准。明确省政府职能,强化省级统筹,健全“以县为主”的教育财政管理模式,合理调整中小学布局,优化教育结构,从而健全各级政府及相关单位责任机制,强化财政职能。完善义务教育财政内部监督、审计监督等制度,引入义务教育财政社会监督。
【关键词】：云南 农村义务教育 经费 保障机制
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 一、绪论8-17
• (一) 研究背景和意义8-10
• 1、研究背景8-9
• 2、研究意义9-10
• (二) 国内外研究现状10-14
• 1、国外研究现状10-12
• 2、国内研究现状12-14
• (三) 研究方法与技术路线14-15
• 1、研究方法14
• 2、技术路线14-15
• (四) 主要研究内容15-17
• 二、相关理论概述17-23
• (一) 农村义务教育相关概述17-18
• 1、义务教育的概念17
• 2、农村义务教育17-18
• (二) 农村义务教育经费保障机制的概念和内容18-20
• 1、农村义务教育经费保障机制的基本内涵18
• 2、农村义务教育经费保障机制的发展沿革18-19
• 3、云南省农村义务教育特点19-20
• (三) 相关理论基础20-23
• 1、义务教育的公共物品属性20-21
• 2、义务教育的公平理论21-22
• 3、义务教育的委托代理理论22-23
• 三、云南省农村义务教育经费保障机制分析23-33
• (一) 云南农村义务教育经费保障新机制实施成效23-26
• 1、经费投入及支出情况23-24
• 2、“两免一补”政策得到全面落实24
• 3、农村校舍维修改造长效机制运行良好24-25
• 4、农村义务教育阶段教师工资保障机制健全发展25-26
• (二) 个案研究：云南省元谋县农村义务教育经费保障机制分析26-28
• 1、元谋县农村义务教育经费保障机制实施现状及成效分析26-28
• 2、元谋县农村义务教育经费保障机制出现的问题28
• (三) 云南农村义务教育经费保障机制运行中存在的问题分析28-33
• 1、经费投入机制问题29
• 2、政府责任机制问题29-30
• 3、监管机制问题30-31
• 4、激励机制问题31-33
• 四、国外义务教育经费保障机制经验借鉴33-37
• (一) 美国保障义务教育均衡发展的财政制度33-34
• (二) 英国保障义务教育均衡发展的财政制度34
• (三) 韩国保障义务教育均衡发展的财政制度34-35
• (五) 国外经验的启示35-37
• 1、经费投入机制经验启示35-36
• 2、政府责任机制经验启示36
• 3、监管机制经验启示36-37
• 五、解决存在问题的对策建议37-44
• (一) 加强经费投入长效机制的构建37-39
• 1、完善义务教育转移支付制度体系37-38
• 2、经费保障标准的制定要合理38
• 3、试行教育税制度38-39
• (二) 对各级政府的财政职能进行完善39-40
• 1、强化省级财政统筹力度39
• 2、教育财政管理模式的健全39-40
• (三) 公平效率的激励机制的构建40-41
• 1、改革政府绩效考核制度40-41
• 2、确保校长权责统一41
• 3、改善教师待遇41
• (四) 完善监督管理机制41-44
• 1、完善义务教育财政内部监督制度42
• 2、引入义务教育财政社会舆论监督机制42-44
• 六、结论44-45
• 参考文献45-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1061391