我国财政分权对地方义务教育供给的影响

发布时间：2017-08-30 08:41

  本文关键词：我国财政分权对地方义务教育供给的影响

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【摘要】：传统的分权理论认为,联邦制下的财政分权会提高社会总福利水平。其主要原因是：首先,由于地方政府比中央政府更了解本地区公众的需求,所以当地方政府拥有更大的自主配置相关资源的权力时,可以使得资源配置更有效率。其次,在人口完全自由流动的前提下,“用手投票”和“用脚投票”这两种机制均能加剧地方政府之间的合理竞争,从而提高本地区居民的福利水平。然而,与上述观点相反,许多研究指出,财政分权不仅不能够提高地方政府公共产品,如义务教育的供给水平甚至还会降低其供给水平,原因是公共产品具有外部性。各地政府为吸引外部资本而竞相投资于基础设施建设等领域,改善与投资项目相关的投资环境,由于同一期间内地方财政收入是给定的,增加改善投资环境的投入可能挤占了相应的义务教育支出。本文分析了产生该现象的主要原因：我国地方政府官员间的晋升锦标赛使地区间竞争日趋激烈,而财政分权为地方政府提供了足够的竞争空间,在资源既定的情况下,地方政府更倾向于投资基础设施来提高GDP水平,从而忽略了具有正外部性的义务教育供给。本文从央地关系的财力角度切入,基于全国省级行政单位的面板数据进行实证研究,结果证明财政分权确实减少了义务教育供给。并且,进一步进行了不同教育阶段的比较。由于其较高的正外部性与较长的投资收益期,小学教育受财政分权的负面影响要大于初中教育；而在经济较不发达的地区,财政分权的负面影响较为严重。
【关键词】：财政分权 地方义务教育供给 省级面板数据
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G522.3;F812.7
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第一章 绪论7-14
• 1.1 研究背景与研究目的7-8
• 1.2 核心概念界定8-9
• 1.2.1 财政分权8
• 1.2.2 义务教育8-9
• 1.2.3 义务教育供给9
• 1.3 财政分权对地方义务教育供给影响的相关文献综述9-11
• 1.4 研究概述11-14
• 1.4.1 主要研究内容11-12
• 1.4.2 研究方法12-13
• 1.4.3 本文的创新点13-14
• 第二章 我国财政分权对地方义务教育供给影响的理论基础14-21
• 2.1 财政分权理论14-16
• 2.1.1 第一代财政分权理论14-15
• 2.1.2 第二代财政分权理论15-16
• 2.2 义务教育与公共产品16-19
• 2.2.1 公共产品理论16-17
• 2.2.2 义务教育的公共品属性17-18
• 2.2.3 义务教育的正外部性18-19
• 2.3 晋升锦标赛理论19-21
• 2.3.1 我国地方官员锦标赛晋升理论19
• 2.3.2 锦标赛与政府官员的激励19-21
• 第三章 我国财政分权对义务教育供给的现状及影响因素分析21-35
• 3.1 我国财政分权的现状分析21-27
• 3.1.1 财政分权度总体分析21-22
• 3.1.2 财政分权度区域分析22-27
• 3.2 我国义务教育供给的现状分析27-31
• 3.2.1 义务教育供给的不足28-30
• 3.2.2 义务教育供给的区域差异30-31
• 3.3 财政分权对地方义务教育供给影响的原因分析31-35
• 3.3.1 不健全的财政体制32-33
• 3.3.2 义务教育的地位较低33
• 3.3.3 地方政府官员晋升锦标赛33-35
• 第四章 财政分权对地方义务教育供给影响的实证分析35-42
• 4.1 指标介绍35-37
• 4.1.1 被解释变量35
• 4.1.2 解释变量35-37
• 4.2 实证分析37-42
• 4.2.1 模型构建37
• 4.2.2 数据说明37-38
• 4.2.3 实证检验结果及分析38-42
• 第五章 结论与政策建议42-47
• 5.1 结论42
• 5.2 政策建议42-47
• 5.2.1 实现由经济建设型政府转变成为公共服务型政府的目标42-43
• 5.2.2 财政分权体制中激励机制的改革43-44
• 5.2.3 给予欠发达地区较多的转移支付44-45
• 5.2.4 建立多元化的义务教育供给体制45
• 5.2.5 优化教育投资结构45-47
• 参考文献47-50
• 在读期间发表的学术论文及研究成果50-51
• 致谢51

【参考文献】

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本文编号：758340