农村教师供给政策比较研究
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【摘要】:全文分为九个部分。第一部分为前言,主要对论文课题的来源、研究目的和意义、运用有关经济理论进行简单阐述,以及对有关概念进行界定。对有关法国、日本、美国、台湾地区、韩国、中国农村教师供给政策研究文献进行梳理,总结出已有研究成果和研究的不足,提出了农村教师降低入职成本和在职成本、增加在职教师收益或满足教师稳定工作偏好,对促进农村教师供给产生积极影响,农村教师供给量与农村教师净收益存在正相关的研究假设。也就是农村教师获得的长期稳定工作和较高的净收益,愿意到农村中小学服务的教师数量越多的研究假设。 第二部分对美国农村教师职前成本补偿、在职收益、在职成本补偿政策,分别从联邦政府、州政府、非盈利组织三种主体制定的政策措施进行研究。 第三部分是关于日本分别对农村教师职前补偿政策、在职收益政策、在职成本补偿政策的研究。对日本农村教师职前补偿政策研究,主要是有关教师入职研修成本补偿政策研究。对日本农村教师在职收益政策研究,主要关注日本教师的任用与身份制度、工资制度、偏僻地区津贴政策、农村学校设施配置政策。对日本农村教师在职成本补偿政策研究主要是关注进修经费补偿、进修时间保障政策。 第四部分对韩国农村教师职前成本补偿、在职收益、在职成本分担政策进行研究。对韩国农村教师职前成本补偿政策研究,主要关注韩国中小学定向培养政策、见习教师待遇政策。对韩国农村教师在职收益政策研究,主要关注的是韩国教师的身分与任用制度、工资制度、偏僻地区津贴、来自社会的教师收益、教师的子女家属获得政府或其他组织提供待遇。对韩国农村教师在职成本补偿补偿政策研究,主要关注的是进修费用分担及进修时间保障政策。 第五部分是对法国农村教师供给政策的职前成本补偿政策、在职收益政策、在职成本分担政策进行研究。对法国农村职前成本补偿政策研究,主要关注的是学生进入法国教师教育学院前获得国家津贴政策、就读教育学院期间助学金政策、实习期间待遇政策。对法国农村在职收益政策研究主要关注法国教师的任用与身份政策、工资制度、教育更新区教师津贴政策。对法国农村教师在职成本补偿政策研究主要关注教师培训费用分担、在职进修时间补偿政策。 第六部分是对台湾地区农村教师职前成本补偿政策、在职收益政策、在职成本补偿政策进行研究。对台湾地区职前成本补偿政策研究,主要关注台湾地区公费师范生政策、保送师范生政策、实习教师补贴政策。对台湾地区在职收益政策研究,主要关注的是台湾教师聘用与身份政策、工资制度、农村教师津贴制度及教师资格书更换制度。 第七部分是对中国农村教师职前补偿、在职成本补偿、在职收益政策,分别从中央、省级两个层次进行研究。 对中央层次农村教师职前成本补偿政策研究,主要是对师范生实习支教政策、部属师范大学免费师范生教育政策、代偿助学贷款政策进行研究。对省级对农村教师职前政策研究,主要是对定向培养、代偿助学贷款、入职退费政策进行研究。对中国农村中小学在职成本补偿研究,分别从中央及省两个层次,对进修经费补偿及减免政策、进修时间保障政策进行研究。 对中央层次农村教师在职收益政策研究,主要是关于教师的休假制度、工资制度,以及针对农村教师的特殊地区补贴、住房政策、继续教育经费分担政策、服务期满工作聘用政策的研究。对省级的农村教师收益政策研究,主要是对农村教师工资浮动政策、教师津贴、继续教育、职称评定、聘用制度、住房政策进行研究。 第八部分对美国、日本、法国、韩国、台湾地区、中国农村教师供给政策,从职前成本补偿、在职成本补偿、在职收益政策三个方面进行进行比较。对上述各国或地区职前成本补偿政策比较,主要是对就读期间成本补偿政策、实习阶段成本补偿政策比较。对上述各国或地区农村教师在职收益政策比较主要对教师任用与身份管理、农村教师津贴、工资制度、家属福利、住房政策、发展收益以及免除个人某些法定义务政策进行比较。在职成本补偿政策比较,主要进修学习时间补偿政策、进修费用分担政策进行比较。 第九部分为比较得到的启示,及提出完善农村教师职前补偿政策、增加农村教师家属补偿政策、农村教师住房供给财政主体上移、教师流动与增加农村学校附近社区招聘或培养农村教师的供给方式相互结合的建议。
【关键词】:农村教师 供给政策 职前成本补偿 在职成本补偿 在职收益
【学位授予单位】:广西师范学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:G525.1
【目录】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-12
- 1 前言12-21
- 1.1 课题的来源、研究的目的及意义12-13
- 1.1.1 课题的来源12
- 1.1.2 研究目的意义12-13
- 1.2 有关概念的界定13-14
- 1.2.1 农村的界定13
- 1.2.2 农村教师的界定13-14
- 1.2.3 农村教师供给概念的界定14
- 1.2.4 农村教师供给政策的界定14
- 1.3 国内外研究现状及水平14-19
- 1.3.1 有关中国农村教师供给政策研究综述14-15
- 1.3.2 有关我国台湾地区农村学校教师政策研究综述15-16
- 1.3.3 有关美国农村教师政策研究综述16
- 1.3.4 有关日本农村教师政策研究综述16-17
- 1.3.5 有关韩国农村教师政策研究综述17-18
- 1.3.6 有关法国农村教师政策研究综述18-19
- 1.3.7 已有研究的不足19
- 1.4 研究假设、研究技术路线及研究措施19-20
- 1.4.1 研究假设19
- 1.4.2 研究技术路线19
- 1.4.3 研究措施19-20
- 1.4.4 本文运用的研究方法20
- 1.5 本文运用的主要理论20-21
- 2 美国农村教师供给政策研究21-30
- 2.1 政策背景21-22
- 2.2 职前成本补偿政策22-25
- 2.2.1 联邦政府对农村教师职前补偿政策及方式22-23
- 2.2.2 州对农村职前补偿政策及方式23-24
- 2.2.3 非营利组织农村教师职前补偿措施24-25
- 2.3 在职经济收益政策25-27
- 2.3.1 联邦政府政策25
- 2.3.2 州政府政策25-26
- 2.3.3 非盈利组织采取措施26-27
- 2.4 在职成本及补偿27-29
- 2.4.1 美国联邦对农村教师在职成本补偿政策27
- 2.4.2 州在职成本补偿政策27-28
- 2.4.3 高校对农村教师在职成本补偿28-29
- 2.4.4 非盈利组织或其他团体对农村教师在职成本补偿措施29
- 2.5 小结29-30
- 3 日本农村教师供给政策30-35
- 3.1 政策背景30
- 3.2 职前成本补偿30-31
- 3.3 在职收益政策31-32
- 3.3.1 教师身份界定为公务员31
- 3.3.2 教员工资水平高于公务员31
- 3.3.3 偏僻地区津贴31-32
- 3.3.4 配偶及家属发放补助32
- 3.3.5 完善工作生活设施32
- 3.4 在职成本及补偿政策32-33
- 3.5 小结33-35
- 4 韩国农村教师供给政策35-40
- 4.1 政策背景35
- 4.2 职前成本及补偿政策35-36
- 4.3 在职收益政策36-38
- 4.3.1 韩国政府教师在职收益36-37
- 4.3.2 韩国非盈利组织采取措施37-38
- 4.4 在职成本及补偿政策38-39
- 4.5 小结39-40
- 5 法国农村教师供给政策40-44
- 5.1 政策背景40
- 5.2 职前成本及补偿40-41
- 5.3 在职收益政策41-42
- 5.4 在职成本及补偿政策42-43
- 5.5 小结43-44
- 6 台湾地区农村教师供给政策研究44-48
- 6.1 政策背景44
- 6.2 职前成本及补偿政策44-45
- 6.3 在职收益政策45-46
- 6.4 在职成本及补偿46-47
- 6.5 小结47-48
- 7 中国农村教师供给政策研究48-57
- 7.1 政策背景48
- 7.2 职前成本及补偿48-51
- 7.2.1 中央政府职前补偿政策49-50
- 7.2.2 省(自治区)的教师职前的成本补偿政策50-51
- 7.3 农村教师在职收益51-54
- 7.3.1 中央政府的农村教师收益政策51-52
- 7.3.2 省(自治区)农村教师收益政策52-54
- 7.4 在职成本补偿政策54-56
- 7.4.1 中央补偿政策54-55
- 7.4.2 省市对农村教师在成本职补偿政策55-56
- 7.5 小结56-57
- 8 美国、日本、法国、韩国、台湾地区、中国农村教师供给政策比较57-67
- 8.1 所研究的国家或地区职前成本、在职成本补偿及在职收益政策图表58-59
- 8.2 职前的成本补偿比较59-61
- 8.2.1 对就读期间费用分担政策比较59-61
- 8.2.2 实习阶段成本补偿比较61
- 8.3 在职收益政策比较61-64
- 8.3.1 教师任用与身份政策比较61
- 8.3.2 工资政策比较61-62
- 8.3.3 津贴政策比较62
- 8.3.4 家属福利政策比较62-63
- 8.3.5 住房政策比较63
- 8.3.6 发展收益政策比较63-64
- 8.4 在职成本补偿政策比较64-65
- 8.4.1 进修学习时间补偿政策比较64
- 8.4.2 进修经济成本分担政策比较64-65
- 8.5 政策主体与政策形式比较65
- 8.6 农村教师供给政策中市场手段与行政手段运用比较65-66
- 小结66-67
- 9 启示及政策建议67-71
- 9.1 启示67-69
- 9.1.1 法国、日本选择教师职前补偿时间对定向培养政策启示67
- 9.1.2 日本、台湾地区解决农村教师住房财政责任主体启示67-68
- 9.1.3 日本、韩国以法律形式规范教师城乡流动启示68
- 9.1.4 考虑居住地作为申请入职的依据68
- 9.1.5 日本、韩国、法国的小学教师实行公务员管理模式启示68-69
- 9.1.6 韩国、日本政府中小学教师家属福利政策启示69
- 9.2 政策建议69-71
- 9.2.1 考虑建立免费师范生退出机制或对农村教师职前补偿时间选择69
- 9.2.2 完善教师流动机制,扩大生源地招聘农村教师比例69-70
- 9.2.3 考虑农村教师周转住房财政责任上移70
- 9.2.4 考虑建立农村教师家属福利政策70-71
- 结语71-72
- 参考文献72-76
- 附录76-77
- 致谢77
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