“以县为主”教育管理体制背景下农村义务教育发展的问题与对策

发布时间：2017-09-04 00:34

  本文关键词：“以县为主”教育管理体制背景下农村义务教育发展的问题与对策

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【摘要】：基于“以乡镇为主”农村义务教育管理体制的种种弊端,严重阻碍了农村义务教育的全面协调发展。2001年5月,国务院实施“由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育管理新体制。在实施“以县为主”管理体制的过程中,虽然我国实施“以县为主”管理体制已做了大量的工作,但作为农村义务教育新的管理形式,仍存着一些亟待完善的地方,需要在实践过程中不断总结、改进和提高。本文采用文献法与调查研究法,对当前我国农村义务教育发展过程中存在的主要问题展开研究。从目前情况看,问题主要表现在：(一)管理体制事权不对等、重心不当；(二)教育投入仍然不足；(三)；教育资源配置不公平；(四)教师队伍有待进一步稳定与提高；(五)素质教育无法落实、应试教育愈演愈烈；(六)学校安全存在隐患等。造成这些问题的原因是多方面,包括义务教育的属性和经济、政治、文化、社会等因素。在这种情况下,要更好地推进农村义务教育,需要在诸多方面进一步努力,主要有：(一)理顺管理体制,扩大学校办学自主权；(二)加大整体投入比例,使投入重心适度倾斜农村；(三)层层落实农村义务教育优先发展的战略地位；(四)以教师为本,加强教师队伍建设。(五)转变教育理念,推行素质教育；(六)强化责任,完善校园安全综合管理体系。
【关键词】：农村 义务教育 “以县为主”教育管理体制
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 引言和文献综述9-13
• 第一节 引言9-11
• 一、问题的提出9-10
• 二、研究目的10
• 三、研究方法10-11
• 第二节 文献综述11-13
• 一、国外相关研究11
• 二、国内相关研究11-13
• 第二章 "以县为主"农村义务教育管理体制概述13-17
• 第一节 推行"以县为主"管理体制的主要原因13-15
• 第二节 "以县为主"管理体制的内容和实质15-17
• 第三章 当前我国农村义务教育发展的问题17-27
• 第一节 管理体制事权不对等、重心不当17-19
• 第二节 教育投入仍然不足19-20
• 第三节 教育资源配置不公平20-21
• 第四节 教师队伍有待进一步提高与稳定21-24
• 第五节 素质教育无法落实、应试教育愈演愈烈24-25
• 第六节 学校安全存在隐患25-27
• 第四章 对当前农村义务教育发展中主要问题的成因探讨27-32
• 第一节 义务教育的属性27
• 第二节 经济因素27-28
• 第三节 政治因素28-30
• 第四节 文化因素30
• 第五节 社会因素30-32
• 第五章 深化农村义务教育发展改革的对策32-44
• 第一节 理顺管理体制,扩大学校办学自主权32-34
• 一、强化县级作为办学和管理主体的职能32-33
• 二、细化乡镇、村委两级的管理职责33
• 三、扩大学校办学自主权33-34
• 第二节 加大投入比例,使投入重心适度倾斜农村34-37
• 一、畅通农村义务教育的利益诉求渠道34-35
• 二、加大投入,明确各级政府投入比例35
• 三、强化县政府责任,加强对县级有关部门监督35-36
• 四、投入和教育资源配置将重心倾斜农村36
• 五、注重开辟融资渠道,大力发展民办教育36-37
• 第三节 层层落实农村义务教育优先发展的战略地位37-38
• 一、切实转变观念37
• 二、加强立法37
• 三、健全与完善农村义务教育发展改革的政府考核体系37-38
• 第四节 以教师为本,加强教师队伍建设38-40
• 一、提高教师待遇,稳定教师队伍38
• 二、公开招聘,选拔优秀人才38-39
• 三、大力推进教师交流39
• 四、营造教师终身学习的良好环境39-40
• 第五节 转变教育理念,推行素质教育40-41
• 一、理性审视义务教育的历史使命在于公民素质养成40
• 二、改革传统的高考招生体制40-41
• 三、建立科学的学校评价机制41
• 第六节 强化责任,完善校园安全综合管理体系41-44
• 一、加强领导,完善制度41-42
• 二、加大投入,充实力量42
• 三、强化管理,严格执行安全制度42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-47
• 附录47-53
• 致谢53-54

【引证文献】

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1 张霞荣;“均衡普九”视角下的农村义务教育问题、原因及对策[D];湖南师范大学;2012年

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本文编号：788310