中等职业学校学生国家助学金资助政策研究

发布时间：2017-05-18 23:10

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【摘要】：2007年5月9日，国务院常务会议审议通过了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，明确了建立健全中等职业学校学生在内的资助政策的重要意义、要达到的目标、资助的基本原则、基本内容和主要措施。2007年6月，财政部、教育部为加强对中等职业学校国家助学金的管理，确保资助工作的顺利实施，联合印发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，决定从2007年秋季学期开始在全国正式实施中职学校国家助学金制度。2010年，国务院颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，进一步对建立健全包括中等职业学校学生在内的资助体系提出了明确的要求，指明了方向。 国家发放助学金的目的是为了让那些因家庭经济困难而上不起学的学生顺利完成学业，因而设立的生活补助金。中职学校学生国家助学金政策的实施，促进了教育公平，提高了全社会对职业教育重要战略地位和作用的认识，增强了职业教育的吸引力，使职业教育真正做到了面向人人、面向社会，从而引导更多青少年接受职业教育。2007年至2011年，全国普通高等教育、中等职业教育、普通高中教育和义务教育阶段受助学生累计达3.4亿人次，资助金额累计达到3526.17亿元[1]，学生资助工作取得了历史性的突破。 应该说这样一个政策从设计到出台，是国家运用宏观调控的方法来解决一段时期以来中职教育面临的困境的一个有力举措。作为一名中职学校教师，我亲眼目睹了中职学校从前所未有的辉煌到教育质量整体下跌，到中职学校学生就业难、招生难，广大学生及家长对职业教育逐渐失去信心这一令人痛心的变化。从2006年开始，我就在学校具体负责学生资助管理的日常工作，所以，会对中职学生学生助学金发放过程中存在的一些问题和现象产生思索，如何确保国家资助政策落实到位?如何确保国家资助资金正确使用?如何确保每位家庭经济困难学生应助尽助等一系列问题。我们不能否认，每一项政策的出台都有其积极的一方面，但新政策在实施过程中往往充满了矛盾，会出现这样那样的问题，问题的出现就需要相关的研究去解决。因此，笔者认为认真分析研究实施助学金发放政策以来中等职业学校学生的现状,对于完善中等职业学校学生资助体系而言非常必要。 本文主要从笔者在学校里所从事的中职学校国家助学金发放情况为主讨论开来，结合助学金发放中的实际情况阐述了近年来我国中等职业学校国家助学金政策的发展历史、存在问题以及与之相关的处理对策。既有理论意义又有现实意义。通过阅读大量文献资料，我发现我国近些年来的资助政策，主要还停留在普通高校和高职院校层面上，而涉及中等职业学校国家助学金资助政策的研究几乎是空白，国外对中等职业学校资助政策的研究也比较少。本文研究既有利于我国教育系统资助体系的整体性研究，丰富其研究成果；又有利于中等职业学校发展的系统化、规范化、制度化的理论完善。我国中等职业学校自2007年秋季学期实行国家助学金政策以来，为了确保国家资助资金及时、足额、规范发放，中央和地方各级审计、教育、财政等有关部门也建立了专项资金督查制度、结余资金清算制度等一系列监督检查机制，有力保障了国家资金的安全。在看到成绩的同时，我们也应该正视在中职助学金发放过程中所出现的问题，，诸如上级资金不能按时拨付到位从而导致“按月发放”失去了助学金主要是“生活补助”这一目的实现；学籍管理的混乱导致的助学金申请和发放漏洞百出，骗取国家助学金等等。这样既有利于总结经验教训，又为以后我国中等职业学校国家助学金政策的科学优化奠定了现实的理论基础。
【关键词】：中等职业学校 国家助学金 资助 对策
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G719.2
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 绪论12-18
• 第一节 研究背景12-13
• 第二节 相关概念13-14
• 一 资助13-14
• 二 国家助学金14
• 三 中职国家助学金14
• 第三节 研究的目的和意义14-15
• 第四节 主要研究方法15-18
• 一 文献分析法16
• 二 问卷调查法16
• 三 访谈法16-17
• 四 归纳演绎法17-18
• 第一章 中等职业学校国家助学金制度的发展18-29
• 第一节 部分国外发达国家职业学校资助制度特点18-21
• 一 德国的国家助学金制度18-19
• 二 美国的国家助学金制度19-21
• 三 英国的国家助学金制度21
• 第二节 我国中职国家助学金资助政策演变21-29
• 一 新中国成立前我国的助学金制度21-22
• 二 新中国成立后中等职业学校国家助学金制度22-24
• 三 政府主导的中等职业学校国家助学金制度的确立24-29
• 第二章 我国中职学校国家助学金政策29-47
• 第一节 目前我国中职学校国家助学金政策29-35
• 一 我国中职学校国家助学金的资助对象29-30
• 二 我国中职学校国家助学金的分担比例与资助标准30-32
• 三 我国中等职业学校国家助学金的评审与发放32-34
• 四 我国中职学校国家助学金的管理与监督34-35
• 第二节 我国中职学校国家助学金政策的理论依据35-36
• 一 教育公平理论35
• 二 教育的责任伦理35-36
• 三 教育资源配置理论36
• 第三节 全国中等职业学校学生管理信息系统36-42
• 一 系统基本情况36-38
• 二 学校级用户系统操作流程38-39
• 三 系统的升级变化39-42
• 第四节 国家助学金政策在中职学校的具体实施过程42-47
• 一 南皮县职教中心概况42-43
• 二 国家助学金的具体发放过程43-45
• 三 国家助学金发放成效45-47
• 第三章 我国中职国家助学金政策存在问题及原因分析47-51
• 第一节 制度本身问题及分析47-49
• 一 法律制度层面47
• 二 设计制度层面47-49
• 第二节 发放过程中存在问题及分析49-50
• 一 助学金下拨不及时49-50
• 二 发放过程不科学50
• 第三节 监管方面存在问题及分析50-51
• 第四章 中职学校国家助学金政策的完善51-53
• 第一节 健全法律法规制度51-52
• 一 完善资助立法制度51
• 二 完善国家助学金经费保障机制51-52
• 第二节 完善监督机制，加大监管力度52
• 第三节 完善“全国中职系统”52-53
• 结论53-54
• 参考文献54-56
• 附录56-58
• 致谢58-59
• 攻读学位期间取得的科研成果清单59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 毛学勤;;德国国家助学金和国家奖学金[J];德语学习;2010年06期

2 张志辉;;试论二战以来英国高等教育的发展特点——兼论对我国高等教育的启示[J];现代教育科学;2012年01期

3 张旭;;全国中等职业学校学生信息管理系统项目经验总结[J];中国教育信息化;2008年21期

4 董晓玲;;中美大学生资助政策比较研究[J];洛阳工业高等专科学校学报;2007年05期

5 杨广俊;;浅谈全国中等职业学校学生管理信息系统[J];中国教育信息化;2012年12期

6 吴雪萍;徐真;;英国高校学生资助制度改革探析[J];外国教育研究;2008年01期

7 刘红;;我国百年中等职业教育学生资助制度述评[J];职教论坛;2011年22期

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本文编号：377327