学前教育的政府规制

发布时间：2020-12-31 03:37

　　我国学前教育制度历经改制,市场化、商业化趋势明显,出现了包括公立园入园难、私立园入园贵、幼儿园数量供不应求、幼师数量不足、幼师入职门槛过低、幼师质量参差不齐、学前教育领域恶性事件频发等问题。原本作为具有教育性、公益性特征的公共事业的学前教育,在缺少有效监管的社会力量介入下朝着营利化、去教育体系化方向发展。解决学前教育的问题迫在眉睫,在当前立法缺位的背景下,应当立法、规制两条路并行,并优先依靠加强政府规制来缓解学前教育发展压力,尽早解决突出问题。由于完全依赖政府投入来解决学前教育问题并不现实,因此应当充分发挥“放管服”政策的优势和作用,引导社会力量有序进入学前教育领域,政府无法亲力亲为的部分由社会力量弥补,政府则充分发挥监管和公共服务职能。造成学前教育问题的主要原因有很多,核心原因在于缺少专门立法,学前教育地位和性质不明确、对幼儿园行业准入制度、幼师权利义务、幼儿的权益和监管的内容和方式以及违法责任、救济途径缺少合理有效的规定,具体原因包括学前教育审批制度滞后于社会发展需求、政府监管不力、幼师培养机制不完善等。教育是对未来的投资,保护幼儿刻不容缓,在立法尚未出台的前提下,政府规制自应先行... 

【文章来源】：中国社会科学院研究生院北京市

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及意义
        （一） 选题背景
        （二） 研究意义
    二、研究现状
    三、主要内容和研究方法
第一章 学前教育的政府规制的必要性
    第一节 我国学前教育发展现状
        一、“入园难”、“入园贵”问题突出,幼儿园数量供不应求
        二、幼儿园数量爆发式增长,师资不匹配
        三、学前教育领域恶性事件频发
    第二节 当前学前教育表现的特征
        一、学前教育的公共事业属性
            （一） 教育性
            （二） 公益性
        二、学前教育特征的演变趋势
            （一） 市场化营利化趋势
            （二） 去教育体系化趋势
    第三节 学前教育的政府规制的必要性
        一、基本权利国家保障的要求
        二、政府公共服务职能的要求
        三、推动学前教育发展的要求
第二章 学前教育的政府规制义务
    第一节 政府规制宪法及法律法规依据
        一、政府规制学前教育的宪法依据
        二、法律法规及其他规范性文件的规定
    第二节 政府义务的内涵
    第三节 儿童权益保护机制
第三章 学前教育制度问题的成因分析
    一、核心原因：专门立法缺位
    二、具体原因
        （一） 学前教育审批制度滞后于社会发展需求
        （二） 政府办园过程中监管不力
        （三） 幼师培养机制不完善
第四章 学前教育的政府规制的具体措施
    一、完善学前教育立法,加强制度建设
        （一） 立法基础
        （二） 立法重点
    二、健全教育行政主管部门的监管机制
    三、探索构建社会力量参与机制
    四、健全完善幼师职业教育和考核机制,加强幼师权益保障
结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]幼儿园“虐童”事件统筹防治路径探析[J]. 柳萌学.  现代中小学教育. 2020(05)



本文编号：2948882