普惠性民办幼儿园政府资助问题研究

发布时间：2017-05-30 07:12

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【摘要】：近年来,学前教育作为基础教育的基石,越来越受到人们的重视。但“入园难、入园贵”的现象不仅给幼儿家庭造成负担,还极大的限制了幼儿接受学前教育的机会。为保障适龄幼儿能接受良好的学前教育,普惠性民办幼儿园已经从“补偿”的角度转变为幼儿园中不可或缺的重要部分。其在保障教学质量的条件下,面向大众、不以营利为目的、公益性的经营目标而备受推崇。普惠性民办幼儿园由于经营者的特殊性,往往面临发展不均衡、日常运营维持艰难等的困境。政府作为教育的服务者与主导者,必须肩负起资助普惠性民办幼儿园的任务。国家对于如何资助普惠性民办幼儿园提出了基本原则与大体方向,具体的资助手段仍掌握在地方政府手中。资助政策与方式的正确与否,与普惠性民办幼儿园的发展息息相关。本文正是基于此目的,通过对普惠性民办幼儿园各项情况进行调查,分析资助不足的原因,以期得出政府资助适当的方式。本文厘清了民办幼儿园、普惠性民办幼儿园、政府资助几个核心概念,并且经过思考讨论,得出当前政府资助普惠性民办幼儿园的原因为具有公益性的特征、政府职能的转变、有助于教育公平的实现以及是目前政策导向所在。在此基础上,选取了N市41所普惠性民办幼儿园作为调查对象,通过编制问卷调查、与幼儿园长教育行政人员的访谈了解当前普惠性民办幼儿园的发展情况与资助现状,审视目前政府资助过程中出现的问题以及亟需解决的困难。通过调查分析,发现当前普惠性民办幼儿园的发展存在办园条件差、师资力量弱、招生手段繁复、收费项目混乱的问题。而目前政府资助普惠性民办幼儿园不足的原因主要有各地区教育发展水平不均衡、政府对“服务”职能认识偏差、财政投入较少、缺乏有效的监督管理机制。针对目前出现的问题同分析出的原因,提出如下可供参考的长远的资助方式建议：第一,从制度完善的角度保障普惠性民办幼儿园,包括普惠性认定制度、教师聘任制度、淘汰制度的建立、合理的教育布局与招生模式的规划以及增强对普惠性民办幼儿园的宣传认识。第二,从资助方式上的改进来促进普惠性民办幼儿园的发展,包括财政投入的资助、非资金的优惠政策资助、教育中介组织的多方引资、派驻公办教师及管理人员等。第三,建立监督管理机制保障资助的长效运行。
【关键词】：普惠性民办幼儿园 政府资助 教育公平
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G619.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 绪论7-19
• 一、问题的提出7-8
• 二、研究价值8-9
• 三、文献综述9-13
• 四、核心概念界定13-15
• 五、研究思路、内容与方法15-17
• 六、研究的重点、难点以及拟创新点17-19
• 第一章 政府资助普惠性民办幼儿园的必要性19-25
• 一、普惠性民办幼儿园的公益性特征决定了政府资助的必要性19-20
• 二、政府由“管理”职能向“服务”职能的转变预示着政府资助普惠性民办幼儿园势在必行20-21
• 三、资助普惠性民办幼儿园有助于教育公平21-22
• 四、当前政策体现了政府资助普惠性民办幼儿园的导向22-25
• 第二章 当前N市普惠性民办幼儿园基本情况调查25-38
• 一、问卷调查的基本情况25-31
• 二、访谈的基本情况31-38
• 第三章 政府资助普惠性民办幼儿园的现状考察38-44
• 一、当前N市普惠性民办幼儿园所存在的问题38-41
• 二、普惠性民办幼儿园政府资助不足的原因探析41-44
• 第四章 改善普惠性民办幼儿园发展的政府资助建议44-51
• 一、完善政策规定保障普惠性民办幼儿园的良好发展44-46
• 二、政府资助普惠性民办幼儿园资助方式的建议46-49
• 三、建立监督机制,使资助长期有效49-51
• 结语51-52
• 参考文献52-56
• 附录56-59
• 致谢59-60
• 硕士学位期间主要科研成果60

【参考文献】

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本文编号：406634