北京市某高校贫困生教育资助状况调查情况

　　贫闲生是高校普遍存在的特殊群体,关注高校贫困大学生，了解当前贫困生教育资助政策对他们的影响及其公平度的感知对改进资助政策无疑具有重耍意义。教育资助政策已经形成以奖、贷、助、补、减为主的资助体系，为了分析这些政策的实施效果，笔者以北京市某高校贫困生为例进行了一项调査，此次调查共发放问卷101份，回收问卷93份，回收率92%，经计算机统计有效问卷为90份， 有效率97%。

　　一、调查结果与分析

　　(一）贫困生家庭收入及贫困生支出情况

　　根据调査，该校农村与城镇贫困生所占比例分别为787。和22。人。其中，来3我国中西部地区的闲难学生最多。被调査对象中家庭月人均收入在200元以下的占28%， 200-400元的占38%，这说明超过一半的贫困生家庭收入非常低。贫困生月均消费在200元以下的占8%，200-400元占48%，根据北京市物价及消费水平，200元仅能勉强维持最低生活水平，而北京市设低生活保障线是310元，若加上人际交往费用及学习费用每月会超过400元,但超过一半的贫困生月均消费在400元以下。如此低的生活费，使这些贫困生基本生活难以^到有效保障，身体状况存在隐患。另外，该校每年学费为4800元,本科生住宿费平均为500元，两项费用加起来是5300元,再加上每3的生活费（以平均每月300元计算)，一年花销约为8000多元，这对收入水平很低的贫困家庭来说负担确实很大。

　　在每月的生活费中，饮食费、学习费与社会交际费占有不同比例。被调杏者每月饮食费在200元以下占16%，这部分困难学生的吃饭问题是其头等大事,而其他方面却没有足够资金进行投入。饮食费为201-300元占40%，这是相对一般的消费水平，占贫困生的大多数。由此可以看出大部分贫困生生活水平处于中下游,其花费主要集中在饮食方面。

　　根据每月的学习费用数据，30元以下占18%，30-60元占40%， 60-100元占36%， 100元以上占6%。这体现出大部分困难学生在学习上投入了不少资金。而在每月的交际费用中30元以下的最多，占48%，说明生活上的困窘限制了他们的人际交往。

　　〔二)该校贫困生教育资助情况介绍

　　该校对困难学生的资助项目有十一种，分别是：国家奖学金/国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、困难补助、学费减免、贫困生奖学佥、校内勤工俭学、奖励性贷学金、社会赞助类奖学金、社会助学金和绿色通道。其中，新生入学绿色通道、奖学金、国家助学贷款、助学金、勤工俭学与奖励性贷学金这六大类具体内容如下：

　　新生入学绿色通道:该校在新生入学时专门开辟新生入学绿色通道，家庭经济确实困难的新生可以暂缓交纳学费。学生入学后， 学校将通过办理国家助学贷款、提供勤工助学岗位、发放助学金等方式帮助其解决经济上的困难。

　　1.奖学金:该校设立了校长特别奖学金、学习优秀奖学金、科研创新奖学金、优秀学生干部等多项奖学金。上海宝钢、光华教育基金会、香港景范教育基金会、海外校友眹谊会等数十家国内外著名企业和基金组织也在该校设立了数十项奖学金,奖学金项目总数已达近40项。

　　3，国家助学贷款:是由国家和学校贴息，学校向银行支付风险补偿金,银行提供学费和住宿费的优惠信用贷款。

　　4，助学金：国家新设立了专门用于补贴特困学生的助学金，为占在校生总数约5%的贫困学生提供每月150元左右的生活费。该校还向贫困学生提供从社会各界募集的助学金,重点资助来自边远地区、少数民族、受灾地区、下岗职工家庭和优抚对象家庭的特困学生.

　　5.勤工助学:该校设有勤工助学基佥和勒工助学服务中心,每年可以帮助5000余人次的同学联系校内外各种勤工助学岗位。

　　6.奖励性贷学金：主要资助对象是临时性困难学生。如果学生在校期间出现突发性生活困难,学校可以为其提供免息借款，学习努力、表现优异达到规定条件的学生毕业时可获得大幅度或全额减免。

　　（三)对该校教育资助体系的调查结果与分析

　　在被调^者中，大部分贫困生都获得过一项甚至多项奖学金和助学金。调査显示，仅有10%的贫困生没有获得过专门针对困难学生的奖学金与补助金，笔耕文化推荐期刊，获得过2种以上的占72%，这个数据令人欣慰， 因为它体现出绝大部分贫困生坚强、乐观向上的精神，同时物质上的奖励可以缓解他们生活上的困难,进而增强他们面对生活的信心，4%的被调査者获得过5种奖学金与助学金,表明他们是极其优秀和努力进取的。但是未得到任何资助的贫困生也^耍进行关注，45%的被调査者表示因四处奔波打工而无法保障应有的学习时间,身心压力和生活困顿导致他们不能集中精力正常学习，使学业受损。

　　在问及您对国家奖学金的看法时，被调査者中有39%认为获奖比率太小，42%认为信息披露不充分，评选标准不明确，少数人则认为没有明显倾向于贫困生。这说明为了使国家的资金达到扶困目的，国家奖学金在设置上需要在实践中进一步完善。而在对国家助学贷款的看法上.有46%的被调查者认为国家助学贷款是比较容易获得的，可贷金额也比较高，但是也有31%的被调查者认为获得难易程度与可贷资金都一般，还有15%的人认为还贷压力较大。这体现出并不是所有的贫困生都能得到国家助学贷款，也反映了一部分同学对短期内还贷信心不足。国家助学贷款作为一种社会福利行为，应体现公平因素，而不是只针对其中一部分贫困生,其政策效果有待进一步完善-

　　校内勤工俭学是专门为贫困生设计的校内助学岗位，有60%的被调查者参加了校内勤工助学岗位。不过他们的信息获取渠道不同。大部分入是通过学校勤工助学服务中心和同学介绍获得勤工俭学岗位的，也有少部分人是通过885和广告招聘等途径获得的，这说明信息渠道的广泛对于贫困生及时得到岗位有很大帮助。在勤工俭学给他们带来的好处上，有52%的人认为可以锻炼交际能力，提高社会活动能力，有14%的人认为能促进自身专业知识的提高。而对于勤工俭学的缺点,有28%的人认为耗费大量精力，20%的人认为不能学到东西,单调枯燥。而对于岗位是否容易获得以及工资高还是低"上，认为岗位不容易获得和工资较低的比例明显高于认为岗位容易获得和工资较高的比例，这说明勤工助学岗位缺乏与工资较低是制约勤工助学政策执行的瓶颈。

　　在对资助政策实施过程中贫困生公平度的认知方面，72%的被调查者认为有一小部分同学需要资助却没得到资助和不需要资助却得到了资助。这就表明资助体系存在漏洞，使一部分应该被覆盖的人群遗漏在制度之外，而不应该享受该制度的人却受到了特殊待遇， 造成稀有资源的不公平分配，也体现出资助对象界定模糊的问题。