当前金融监管制度存在的问题与破解对策

宋丽萍   河北经贸大学

摘要：金融发展对于促进我国社会经济具有非常重要的影响与作用。在新的发展时期，要想有效促进金融业的顺利发展，必须要加强金融监管，通过有效的金融监管，提高其经营发展能力。本文在相关文献研究的基础之上，对当前我国金融监管制度的现状进行了分析与探讨，并指出当前我国在金融监管制度方面存在的问题，并结合当前我国社会发展的实际，，提出提高我国金融监管水平的对策与建议，以期对我国社会发展有一定的借鉴意义。

关键词：金融监管；现状；问题；对策

改革开放以来，我国社会经济取得了长足的发展与进步，人们生活水平进一步提高，这些成绩的取得与金融发展的速度是分不开的，金融在经济发展过程中为社会提供了充足的资金，帮助社会实体经济获得资金进行发展，对于社会发展的推动具有非常重要的意义。在当前发展时期，加强对金融的研究显得尤为重要。值得注意的是，由于金融发展具有一定的随意性，这就要求各监管部门能够加强监管力度，保障金融的顺利可持续发展，只有这样，才能够有效的促进社会进步。因此，在当前社会发展的关键时期，加强对金融监管制度进行研究意义重大。

一、当前我国金融监管的现状

金融是我国经济社会发展的核心，对于社会经济的推动作用是非常明显的。维护和促进金融的发展对于促进社会经济稳定发展、提高社会公众对金融经济发展的信心是非常重要的。要想有效的提高金融的发展水平，必须要有稳固的金融监管体制。从当前我国社会发展的实际来看，我国实行的金融监管制度主要以分业监管为主，中国人民银行主要负责制定和执行货币政策的职能，负责着金融体系的支付安全，维护着社会金融市场的稳定。银监会主要负责监督管理银行业按照行业规定的制度来生产操作，银监会主要负责对各类信托机构及金融资产管理监管，防止生产经营业务出现偏离，而证监会的主要职责是负责对所管理的证券、期货以及基金进行监督管理，以使其可以更好的发展。保监会则是对其所管理的保险机构进行监督管理。我国的金融监管体制实行一行三会的监督管理模式，经过近几年的发展，所取得的成绩也是非常明显的。特别是加入WTO之后，成功有效的应对了金融国际化的冲击，对于金融环境的适应能力也在不断的增强，但是我国目前的金融监管模式较国外发达国家相比，还存在一定的差距与不足，这些差距与不足对于我国金融体制的可持续发展是非常不利的。

二、我国金融监管制度存在问题分析

（一）金融监管目标不明确

当前，我国金融监管是为了更好的保障金融业务的顺利发展，提高金融行业的发展力度与水平。金融监管主要是政府进行管制的一种措施，可以更好的保障存款人的利益，使金融行业沿着既定轨道发展，有效化解各类金融风险。但是当前我国在金融监管上的目标还不明确，基本上都是为了保护金融行业的发展，对于存款人的利益保护还不够，主要侧重于风险的防范与化解，有效消除金融风险。

（二）分业监管模式的效果不明显

我国由于体制等原因的影响，在金融监管上主要实行分业监管的模式，这些分业监管的模式在一定程度上有效的促进了金融业的发展，但是也存在着一定的问题，最明显的问题就是很难做到统一监管。当前，证监会、银监会、保监会在机构设置上都属于平级的独立主体，各个机构监管的目标不同，所采取的监管方式也不同，所以得到的监管结论也就不一样，对于同一监管指标各个监管主体的定义不同，对其所采取的措施也不一样。同时，由于这三个部门属于分业监管的模式，造成出现问题之后三个部门相互推诿，难以明确责任，不利于监管体系的形成，使得监管的难度增加。

三、提升我国金融监管水平的措施

（一）改变现有的金融监管模式

在新的发展时期，要想有效的提高监管水平，形成统一的监管模式，必须要改变现有的金融监管模式，要形成一种混业经营、统一监管的新形势下的监管模式。随着我国金融环境发展的不断变化，在金融国际化发展的趋势下，必须要破除传统的金融监管模式，不断改进和完善现有的金融监管模式，有效提升金融监管的水平与方式，有效维护金融监管的稳定，减少监管真空，对跨领域、真空地带进行有效监管，防止出现漏洞、错位、缺位现象。要通过有效的技术学习，强化与国际金融机构的接轨，不断提高我国现阶段的金融监管水平。

（二）提升金融行业的自律水平

随着我国金融市场化与国际化水平的不断提升与增加，金融机构面临的外部冲击也在不断增加，在这种发展形势下，要不断的加强对内部控制进行有效建设，有效提升金融监管的水平。要不断的完善内控制度，要按照当前的法律法规有效设置内部控制机构，提升专业监督管理的水平，真正发挥其金融监管的作用，提升金融行业发展水平。要建立金融同业自律机制，通过有效的文件规范与制度约束，使同行业都能够在自身的行业约束下开展工作，提升其竞争与风险防范的能力。要强化对金融监管者的规范与约束，使其在阳光透明的环境中工作，提升透明性与可信度。

（三）健全金融监管法律

金融行业的顺利发展离不开法律法规的保障与支持。当前，随着我国金融环境发展的不断加速，要能够不断的建立健全相关法律法规的建设与修订，建立真正适合我国实际发展的，能够有效的与国际金融环境相适应的金融法律法规体系。要不断的完善现有的法律法规，如《人民银行法》、《商业银行法》等。要对相关的市场空白的细节出台具体的法律实施细则，使各金融机构能够有法可循，有章可依，切实解决实际中无法可依的问题。同时，对于市场中急需的法律法规要尽快出台，如《合作金融法》等。只有建立健全各方面的法律法规，才能够有效的促进金融行业的顺利发展，为我国社会发展贡献必要的力量。

参考文献：

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[2]傅小梅.商业银行税收筹划策略[J].金融博览，2011（7）

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