农民工参加医疗保险方式的选择与对策研究

发布时间：2017-03-03 13:07

  本文关键词：农民工医疗保险:模式比较与制度创新——基于11个城市的政策考察，，由笔耕文化传播整理发布。

《重庆大学》 2010年

农民工参加医疗保险方式的选择与对策研究

李晓甜  

【摘要】： 农民工在社会发展过程中的作用越来越突出,他们的社会保障问题也日益受到关注和重视,而作为最基础的医疗社会保险,其在保障社会发展的作用显得尤为重要。但在实际的操作过程中,农民工医疗保险参保方式存在着许多问题,如何解决农民工医疗保险参保方式的选择困难成为日益关注的问题。 随着国家相关政策的出台,农民工的医疗保险制度安排呈现以下的情况:农民工医疗保险受到高度重视;重点保障农民工大病医疗保险;医疗保险参保方式的选择多样性和待遇享受单一性;排除了户籍作为参保方式选择的障碍;不同医疗保险参保方式得以转移接续。农民工参加医疗保险目前存在的主要存在的问题是:参保意识低导致参保率低;收入低导致参保积极性低;患病农民工的未就诊率高。 目前,农民工可选择的医疗保险方式包括:新型农村合作医疗保险方式、城镇医疗保险方式和农民工大病医疗保险方式。农民工参加现行的医疗保险方式面对的困境主要是:现有的城乡医疗保险参保方式缺乏针对性;缺少不同医疗保险方式转移接续的缴费折算标准;转移接续服务工作有待进一步科学化;政策宣传不到位影响农民工对参保方式的了解;对社区医疗机构利用率低影响农民工享受城镇医保待遇。 针对农民工医疗保险参保方式存在的问题,应从多方面进行改善。针对农民工特点完善城乡医疗保险方式;制定不同医疗保险方式间转移接续折算标准;创建科学统一的医疗保险转移接续服务平台;强化医疗卫生宣传,增进农民工参保;提高社区卫生资源的使用率,促进农民工享受城镇医保待遇。

【关键词】：
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F842.6
【目录】：

中文摘要3-4

英文摘要4-8

1 导言8-12

1.1 研究背景及问题的提出8-9

1.2 研究的目的及意义9-10

1.2.1 研究目的9

1.2.2 理论意义9-10

1.2.3 现实意义10

1.3 研究方法及研究思路10-12

1.3.1 研究方法10-11

1.3.2 研究思路11-12

2 概念界定及相关理论文献综述12-21

2.1 基本概念12-13

2.1.1 社会医疗保险12-13

2.1.2 农民工13

2.2 相关医疗保险理论和政策13-16

2.2.1 新型农村合作医疗保险理论13-14

2.2.2 城镇职工基本医疗保险政策14-15

2.2.3 农民工大病医疗保险政策15

2.2.4 流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法15-16

2.3 国内外研究综述16-21

2.3.1 国外医疗保障模式研究16-18

2.3.2 国内农民工医疗保险研究综述18-21

3 农民工医疗保险现状21-27

3.1 农民工群体的特征21-22

3.1.1 基数大且增长快21

3.1.2 平均年龄低受教育程度低21

3.1.3 职业特点21-22

3.2 建立合理的农民工医疗保险参保方式的意义22-24

3.2.1 有利于构建和谐社会22-23

3.2.2 能够保障农民工的医疗保障权利23

3.2.3 有利于完善我国的医疗保障体系23-24

3.2.4 有利于促进农村经济发展24

3.3 农民工医疗保险现状24-27

3.3.1 农民工医疗保险制度安排的现状24-25

3.3.2 农民工参保现状25-27

4 农民工参加医疗保险方式的选择问题分析27-32

4.1 现有的城乡医疗保险参保方式缺乏针对性27-29

4.1.1 农民工参加新农合不利于在城镇打工时的疾病治疗27-28

4.1.2 高医疗费用和低效用预期阻碍农民工参加城镇医疗保险28-29

4.1.3 农民工参加务工地大病医疗保险保障水平低29

4.2 缺少不同医疗保险方式转移接续的缴费折算标准29-30

4.3 转移接续服务工作有待进一步科学化30

4.4 政策宣传不到位影响农民工对参保方式的选择30-31

4.5 对社区医疗机构利用率低影响农民工享受城镇医保待遇31-32

5 建立适合于农民工参保方式的医疗保险制度的对策32-36

5.1 针对农民工特点完善城乡医疗保险方式32-33

5.1.1 加强基数调查为农民工医疗保险制度安排提供有效数据32

5.1.2 推进相关体制改革降低医疗费用，促进农民工参保32-33

5.2 制定不同医疗保险方式间转移接续折算标准33

5.3 创建科学统一的医疗保险转移接续服务平台33-34

5.4 强化医疗卫生宣传，增进农民工参保34

5.5 提高社区卫生资源的使用率，促进农民工享受城镇医保待遇34-36

6 结论与后续研究36-37

6.1 主要结论36

6.2 后续研究36-37

致谢37-38

参考文献38-40

附录40

A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录40

B. 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录40

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