城镇养老保险关系跨省转移经办工作面临困境及破解对策

发布时间：2017-04-30 20:06

  本文关键词：城镇养老保险关系跨省转移经办工作面临困境及破解对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,我国人口跨省市流动就业的现象越来越普遍,伴随而来的是这些流动就业的劳动者其个人养老保险关系的跨省市转移。就目前的实际情况来看,我国在城镇基本养老保险关系跨省转移接续方面仍然存在着不少的问题,这其中既有历史的原因,比如:我国在社会保险方面的立法严重滞后、相关法律法规“碎片化”特征显著、各地原有的养老保险制度自成体系互不相同等等,从而造成了在养老保险关系跨省转移的过程中双方社保经办机构之间较难协调以达成一致意见;也有现实的原因,比如:我国东西部地区的经济发展水平差距明显、各地公共行政部门的客观经办能力与主观服务理念参差不齐等等,从而造成养老保险关系跨省转移的过程中各地经办效率的不一。即便国务院在2009年出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,试图在全国范围内形成明确统一的城镇养老保险关系转移接续政策规定以及经办规程,但现实中依然困难重重。本文以公平理论和府际关系理论为视角出发,通过分析上海市在实行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》后城镇养老保险关系跨省转移接续工作的经办实践,尝试在政策法律、财政体制、组织架构、技术手段等层面寻求对策,以破解目前我国在城镇养老保险关系跨省转移经办工作方面所面临的困境。本文共分为五个部分:第一部分为“绪论”,主要说明了本文的研究背景、研究目的、研究意义以及研究方法和思路,梳理了该领域现有的中外研究成果,并提出了本文的研究创新点。第二部分为“养老保险关系转移接续与相关理论”,主要阐述了养老保险的相关定义、公平理论和府际关系理论的内涵及其与养老保险关系转移的内在联系。第三部分为“城镇养老保险关系跨省转移经办工作面临困境及原因”,通过重点对上海市城镇养老保险关系跨省转移工作经办实践的分析,探讨目前我国在该项工作中所面临的困难以及深层次的原因。第四部分为“欧美国家养老保险关系转移接续经办做法和启示”,主要对照欧盟和美国在养老保险关系转移接续方面的实际做法和经验,为我国在该领域的工作提供借鉴。第五部分为“破解我国城镇养老保险关系跨省转移经办难题的对策”,主要从完善法律制度、搭建省级转移平台以及建立各种转移配套措施的角度出发,研究目前所面临问题的解决思路和对策。
【关键词】：城镇养老保险关系 转移接续 经办规程
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-17
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的与意义10
• 1.3 国内外研究现状10-16
• 1.3.1 国外研究概述10-11
• 1.3.2 国内研究概述11-15
• 1.3.3 对现有研究的评论及本文的创新点15-16
• 1.4 本文研究方法和思路16-17
• 第2章 养老保险关系转移接续与相关理论17-20
• 2.1 养老保险关系转移接续的内涵17-18
• 2.1.1 养老保险以及养老保险关系的含义17-18
• 2.1.2 养老保险关系转移接续的含义18
• 2.2 相关理论及其与养老保险关系转移接续的关联18-20
• 2.2.1 公平理论的基本内容18
• 2.2.2 公平理论对养老保险关系跨省转移的内在要求18-19
• 2.2.3 府际关系理论的基本内容19
• 2.2.4 府际关系理论对养老保险关系跨省转移的内在要求19-20
• 第3章 养老保险关系跨省转移经办工作面临困境及原因20-31
• 3.1 城镇养老保险关系转移接续相关政策历史及分析20-23
• 3.1.1 城镇养老保险关系转移接续政策的历史沿革20-21
• 3.1.2 现行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的优劣分析21-23
• 3.2 城镇养老保险关系跨省转移经办工作现状23-28
• 3.2.1 城镇养老保险关系跨省转移经办工作基本情况23-24
• 3.2.2 城镇养老保险关系跨省转移经办工作面临困境24-28
• 3.3 城镇养老保险关系跨省转移经办工作困境产生的主要原因28-31
• 3.3.1 社会保险立法严重滞后28-29
• 3.3.2 各地原有养老保险制度各异29
• 3.3.3 各地经济发展水平不均29-30
• 3.3.4 公共行政部门经办水平参差不齐30-31
• 第4章 欧美国家养老保险关系转移接续经办做法和启示31-34
• 4.1 美国养老保险关系转移接续经办实践31-32
• 4.2 欧盟养老保险关系转移接续经办实践32-33
• 4.3 欧美国家养老保险关系转移接续经办工作的经验借鉴33-34
• 4.3.1 完善的法律法规是转移接续实现的重要基础33
• 4.3.2 明确的权益计算方法是转移接续实现的关键33
• 4.3.3 专门的管理机构是转移接续实现的组织保障33
• 4.3.4 构建基本养老保险关系数字信息平台是转移接续实现的技术支撑33-34
• 第5章 破解我国城镇养老保险关系跨省转移经办难题的对策34-38
• 5.1 进一步完善城镇养老保险制度法制建设34-35
• 5.1.1 制定更加全面明晰的城镇养老保险法律法规34
• 5.1.2 协调整合各地原有城镇养老保险政策资源34-35
• 5.2 省级统筹为基础，搭建省级转移平台35-36
• 5.2.1 加快推进城镇养老保险省级统筹的步伐35-36
• 5.2.2 搭建统一管理的省级城镇养老保险关系转移接续平台36
• 5.3 进一步完善城镇养老保险关系转移接续配套设施及制度的建立36-38
• 5.3.1 提高社会保险关系转移信息系统网上平台的使用效能37
• 5.3.2 加快“金保工程”建设，实现基本养老保险信息全国联网与共享37-38
• 5.3.3 建立部中心层面的沟通协调机制38
• 结束语38-39
• 参考文献39-42
• 致谢42

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 曲范祥;我国城镇养老保险存在的问题及对策探析[J];荆州师范学院学报;2002年01期

2 刘振海;;城镇养老保险制度刍议[J];企业科技与发展;2007年16期

3 胡佳蓓;;我国城镇养老保险体制的历史沿革及其形成机理[J];改革与开放;2007年07期

4 范丽新;朱艳丽;;对中国城镇养老保险体制改革的探讨[J];中小企业管理与科技(上半月);2008年02期

5 梁颖;郭俊华;;我国城镇养老保险存在的问题及完善对策[J];财经科学;2010年01期

6 陈旭浩;;我国城镇养老保险制度的公平与效率的博弈[J];商业文化(上半月);2011年07期

7 刘澍;;中国城镇养老保险水平影响因素分析[J];西南金融;2012年08期

8 祖庆彦;;浅析我国城镇养老保险存在的问题及对策[J];中国外资;2013年13期

9 弓丽霞;;浅谈我国城镇养老保险所存在的问题及对策[J];管理观察;2013年13期

10 成晨;;城镇养老保险制度的困境与发展对策——基于遵义某企业实证分析[J];经营管理者;2013年26期

中国重要会议论文全文数据库 前4条

1 ;城镇养老保险制度发展研究[A];浙江省劳动和社会保障学会纪念改革开放三十周年暨“社会保障问题研究”课题讨论会论文集[C];2008年

2 黄娟;贺青春;;城镇养老保险制度模式的争议焦点及其思考[A];激辩“新养老策论”[C];2010年

3 赵耀辉;徐建国;;我国城镇养老保险体制改革中的激励机制问题[A];经济学（季刊）第1卷第1期（总第1期）[C];2001年

4 杨再贵;;城镇养老保险、两部门生产与经济增长[A];保险、金融与经济周期——北大赛瑟（CCISSR）论坛文集·2010[C];2010年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 唐成选;我省城镇养老保险扩面进展良好[N];辽宁日报;2008年

2 张淑芬 徐舰 温玉成;全省开展巩固和完善城镇养老保险体系专项工作[N];友报;2008年

3 本报记者 杨筱X　实习生 胡晓阳;全省215万人参加城镇养老保险[N];贵州日报;2009年

4 记者 刘娟;我市城镇养老保险覆盖率达100%[N];大庆日报;2010年

5 王耀 刘芳芳;南昌市失地农民准入城镇养老保险[N];光华时报;2010年

6 王耀　刘芳芳;南昌失地农民准入城镇养老保险[N];人民政协报;2010年

7 薛小勇;肃南提前完成城镇养老保险任务[N];张掖日报;2011年

8 通讯员 孙华平 记者 马青松;靖江村干享受城镇养老保险此举走在全国前列[N];泰州日报;2005年

9 寇宁 记者 肖萌;城镇养老保险出台新规定[N];锦州日报;2008年

10 记者 王玲;343名老人实现老有所养[N];威海日报;2009年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 周国良;上海城镇养老保险制度变迁和数值模拟[D];复旦大学;2003年

2 黄瑞;人口老龄化趋势下的中国城镇养老保险制度研究[D];华中科技大学;2008年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 胡佳蓓;我国城镇养老保险制度变迁分析[D];上海师范大学;2008年

2 杨向东;我国城镇养老保险制度的公平与效率探究[D];西北大学;2009年

3 刘婷;提高我国城镇养老保险筹资效率研究[D];武汉科技大学;2008年

4 张晓蒙;辽宁省城镇养老保险扩大覆盖面的问题与对策研究[D];辽宁大学;2008年

5 邢鹰;城镇养老保险基本制度研究[D];山东大学;2009年

6 朱琦;我国城镇养老保险制度转型成本研究[D];上海师范大学;2011年

7 王海涛;我国城镇养老保险的制度设计与管理模式研究[D];中国海洋大学;2004年

8 潘兰;我国政府完善城镇养老保险制度的实践途径研究[D];天津师范大学;2007年

9 全美英;延边城镇养老保险制度的问题及对策研究[D];延边大学;2007年

10 朱天明;我国的城镇养老保险制度现状及对策分析[D];吉林大学;2008年

  本文关键词：城镇养老保险关系跨省转移经办工作面临困境及破解对策，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：337482