我国巨灾保险制度构建中的政府职能研究

发布时间：2017-05-25 18:20

  本文关键词：我国巨灾保险制度构建中的政府职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：据慕尼黑再保险公司统计，2014年全球自然灾害共发生980起，造成的经济损失高达1100亿美元，保险公司的赔付更是高达310亿美元，占经济损失的比例为28%，但是我国的保险赔付在巨灾损失中的赔付比例只有不到1%，并且主要是依靠政府赔款，商业保险的作用微乎其微。我国巨灾保险制度中，政府职能不清，商业保险缺失，导致在巨灾发生后，政府的财政压力过大，受灾群众的利益得不到妥善的处置，，不利于社会的安定和谐。我国政府也意识到这个问题，在两会中提出探索建立巨灾保险制度，并在深圳、宁波、云南等地实施了巨灾保险试点工程，这表明巨灾保险制度的出台已经指日可待。 巨灾保险制度构建中的一个关键性问题就是处理好政府和商业保险公司之间的关系，最大限度的发挥两者的效用。为了维护人民的安居乐业，我国政府必须参与到巨灾保险制度的建设中去，因此，本文研究的重点是政府在巨灾保险制度中如何正确的界定自己的职能定位。巨灾保险制度的建立是一项复杂而系统的大工程，并没有一个可以直接借鉴的范本，我国应从本国国情出发，结合发达国家已有的经验，打破我国政府在巨灾保险制度中职能不清的现状。在兼顾公平效率的同时，发挥政府宏观管理职能，充分调动各级政府和保险市场的积极性，优化配置社会资源，以保障巨灾保险制度的顺利开展。 本文创新之处是从政府的职能定位着手，明确了政府宏观管理职能，提出了建立国家-省-市-区在巨灾保险制度中的具体职能划分，进一步构建了法定巨灾保险和商业巨灾保险相结合的巨灾保险基本框架，提出建立费率差异化的巨灾保险制度。并建立了测算巨灾保险基金的规模的模型，通过近年来我国巨灾造成的直接经济损失等数据，估算了我国巨灾保险基金的规模。 总而言之，巨灾保险制度的建设离不开政府的支持，但是政府在其中不应过度扮演巨灾损失的承担者，而应该扮演一个协助者、支持者的角色，充分发挥保险的风险管理作用，保障我国巨灾保险制度稳定、有序的开展。
【关键词】：巨灾保险制度 政府职能 巨灾保险基金
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.64
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第一章 引言12-19
• 1.1 选题背景与意义12-15
• 1.2 国内外研究现状15-17
• 1.2.1 国外研究现状15-16
• 1.2.2 国内研究现状16-17
• 1.3 本文研究思路及创新点17
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 本文的创新及不足17
• 1.4 论文的基本框架17-19
• 第二章 巨灾保险制度中政府职能界定的理论分析19-28
• 2.1 巨灾风险和巨灾保险19-20
• 2.1.1 巨灾风险的内涵及特征19
• 2.1.2 巨灾保险和巨灾保险制度19-20
• 2.2 巨灾保险制度中的政府职能界定及经济学理论支撑20-27
• 2.2.1 政府作为局外人的巨灾保险模式的理论分析——完全竞争市场理论20-23
• 2.2.2 政府作为主导者的巨灾保险模式的理论分析——公共福利理论23-25
• 2.2.3 政府作为协作者的巨灾保险模式的理论分析——市场增进理论25-27
• 2.3 小结27-28
• 第三章 我国巨灾保险制度中政府职能不清及其原因分析28-37
• 3.1 我国巨灾保险产品的供需分析28-30
• 3.1.1 我国巨灾保险产品的供给分析28-29
• 3.1.2 我国巨灾保险产品的需求分析29-30
• 3.1.3 我国巨灾保险产品的供需均衡分析30
• 3.2 我国政府在巨灾保险制度中职能不清的表现30-34
• 3.2.1 我国政府在巨灾保险制度中的角色变迁31-33
• 3.2.2 我国政府在巨灾保险制度中职能不清的具体表现33-34
• 3.3 我国政府在巨灾保险制度中职能不清的原因分析34-36
• 3.3.1 缺乏具体的法律保障34-35
• 3.3.2 政府的政策扶持不到位35
• 3.3.3 巨灾保险的机构体系不完善35
• 3.3.4 尚未构建完整的风险分散机制35
• 3.3.5 缺乏灾前防御准备工作35-36
• 3.3.6 尚未建立统一的灾害救援指挥部36
• 3.4 小结36-37
• 第四章 巨灾保险制度中政府职能界定的国际考察与经验借鉴37-47
• 4.1 英国的巨灾保险模式37-38
• 4.2 美国的巨灾保险模式38-41
• 4.2.1 美国加州地震保险制度38-39
• 4.2.2 美国的洪水保险制度39-40
• 4.2.3 美国佛罗里达飓风保险模式40-41
• 4.3 日本的巨灾保险模式41-42
• 4.4 新西兰的地震保险制度42-43
• 4.5 国外巨灾保险制度中的政府职能定位对我国的启示43-46
• 4.5.1 我国政府在巨灾保险制度中要发挥宏观管理职能43-45
• 4.5.2 投保方式以强制性为主45
• 4.5.3 出台巨灾保险制度的相关法律45
• 4.5.4 建立统筹巨灾保险管理的核心机构45
• 4.5.5 设置一定的免赔额45-46
• 4.5.6 建立巨灾保险基金46
• 4.6 小结46-47
• 第五章 正确界定政府职能，构建我国巨灾保险制度的建议47-62
• 5.1 正确界定我国政府在巨灾保险制度中构建的职能——宏观管理47-50
• 5.1.1 完善我国巨灾保险制度的法制体系47
• 5.1.2 出台扶持巨灾保险制度的财税政策47
• 5.1.3 构建国家-省-市-区多级风险管理体系47-48
• 5.1.4 完善基础设施建设并提升建筑物的建筑标准48
• 5.1.5 积极开展巨灾保险的试点工程建设48-50
• 5.1.6 其他宏观配套措施50
• 5.2 我国巨灾保险制度的基本框架50-56
• 5.2.1 建立全国性自然灾害风险评价系统50-51
• 5.2.2 法定巨灾保险满足低层次保障需求51-52
• 5.2.3 商业保险满足高层次巨灾保险需求52-54
• 5.2.4 实行费率差异化的巨灾保险制度54-55
• 5.2.5 建立多层次的风险补偿机制55-56
• 5.3 我国巨灾保险制度中的巨灾保险基金规模测算56-61
• 5.3.1 理论模型构建56-58
• 5.3.2 实证分析58-60
• 5.3.3 结论与建议60-61
• 5.4 小结61-62
• 结论与展望62-63
• 1、 结论62
• 2、 展望62-63
• 参考文献63-66
• 致谢66-67
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况67-68

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 田玲;左斐;;中国财产保险业巨灾损失赔付能力实证研究[J];保险研究;2009年08期

2 田玲;彭菁翌;王正文;;承保能力最大化条件下我国巨灾保险基金规模测算[J];保险研究;2013年11期

3 卓志;段胜;;巨灾保险市场机制与政府干预:一个综述[J];经济学家;2010年12期

4 周长锋;;巨灾保险保费定价模型的设计与实证研究[J];廊坊师范学院学报(自然科学版);2013年03期

5 杨宝华;;政府在巨灾保险体系中的角色定位与作用机制[J];上海保险;2008年02期

6 欧阳资生;;地质灾害损失分布拟合与风险度量[J];统计研究;2011年11期

7 许飞琼;;巨灾、巨灾保险与中国模式[J];统计研究;2012年06期

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本文编号：394623