论房产税改革路径的法治化建构

发布时间：2019-03-29 08:46

【摘要】：我国现阶段的房产税改革因循行政试点路径,其合法性存有瑕疵,实践中也引发了诸多争议,与现代国家治理观念不相符合。党的十八届三中全会部署"加快房地产税立法并适时推进改革",并首次提出"落实税收法定原则",表明未来的房产税改革应当以全国人大制定《房产税法》的方式推进。立法与改革是良性互动的,改革必须在法治框架内进行,立法也能够增强改革的科学性与正当性。推进税制改革的过程应当同时是落实税收法定原则的过程,而房产税改革最需要、也最适合立法,有望成为其突破口。在房产税立法过程中,应当平衡好立法与行政、国家与纳税人、中央与地方三对关系,推动人民代表大会制度与时俱进,让改革在法治保障下顺利推进。
[Abstract]:The reform of the property tax in the present stage of our country is due to the administrative pilot path, its legitimacy is flawed, and the practice has also raised a lot of disputes, which is not in line with the modern national governance concept. The Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China (CPC) was to deploy the "Speeding up the legislation of real estate tax and promoting the reform in due time" and put forward the "implement the principle of tax law" for the first time, showing that the future property tax reform should be promoted in a way that the National People's Congress enacted the Law on Property Tax. The reform of legislation and reform is a benign interaction, and the reform must be carried out within the framework of the rule of law, and the legislation can also strengthen the scientific and the legitimacy of the reform. The process of promoting the reform of the tax system should be the process of implementing the legal principle of the tax, while the reform of the property tax is the most necessary and the most suitable for the legislation, and is expected to become a breakthrough. In the process of the legislative process of the property tax, the relationship between the legislation and the administration, the state and the taxpayer, the center and the local government should be balanced, the system of the people's congress is promoted to keep pace with the times, and the reform can be smoothly promoted under the guarantee of the rule of law.
【作者单位】： 北京大学法学院;
【基金】：刘剑文教授担任首席专家的国家社会科学基金重大项目“促进收入公平分配的财税法制创新研究”(项目编号:13&ZD028)的阶段性成果
【分类号】：D922.22

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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本文编号：2449356