房地产税替代土地出让金的必要性及可行性研究

发布时间：2017-03-17 21:04

  本文关键词：房地产税替代土地出让金的必要性及可行性研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：1994年税制改革后,土地出让金划归地方管理,土地利用效率得到了提高。同时伴随着市场化、城市化、工业化高速运行,土地资源衍生出的巨大增值收益,为我国经济发展提供了大量的资金支持,使得城市建设突飞猛进,人们的生活质量得到提高。.因此,土地转让金收益的贡献不容否定。与此同时,随着土地出让现象愈演愈烈,农用耕地减少、地方寻租、推高房价等弊端也日益凸显。地方财政收入结构不合理,依赖卖地取得收益充盈地方财政收入的模式是不可持续的。2014年12月22日,国务院公布将于2015年3月1日实施《不动产登记暂行条例》,房产税改革就此拉开帷幕。这一举措不仅对我国进一步加强不动产管理发挥多方面的积极作用,对推动房地产税和地方收入结构改革也具有重要的促进作用。此外,随着营业税改征增值税试点政策的全国性推开,地方需要找寻新的主体税种作为新的稳定财源。因此对于房地产税的改革,地方政府有较强的动力。那么,随着房地产税改革的不断推进,房地产税能否替代土地出让金,为地方政府提供充足和可持续的财政收入?本文正是基于以上现实背景,对2012年上海、重庆房产税改革以来的效果进行分析,同时总结了其他国家房地产税改革方面的成功经验和启示,并指出了我国现行房地产税体系存在计税依据不合理、税种繁杂、重复征税等具体问题。在此基础上,提出了我国房地产税改革的方向和建议,通过理论概述和实证测算对改革后房地产税替代土地出让金的必要性和可行性进行了深入分析,旨在为地方财政收入结构改革以及地方主体税种的建立提供参考建议。
【关键词】：土地财政 土地出让金 房地产税
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42;F299.23
【目录】：

• 内容摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 导论9-15
• 1.1 研究背景及目的9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究目的9-10
• 1.2 国内外相关文献综述10-13
• 1.2.1 国外文献综述10-12
• 1.2.2 国内文献综述12-13
• 1.3 研究内容和方法13-15
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 第2章 房地产税与土地出让金基本理论及现状15-25
• 2.1 房地产税及土地出让金基本理论15-16
• 2.1.1 我国房地产税制结构概况15-16
• 2.1.2 土地出让金概述16
• 2.2 我国现行房产税及土地出让金现状16-18
• 2.3 我国房地产税收入及土地出让收入规模分析18-22
• 2.3.1 我国房地产税收入规模分析18
• 2.3.2 我国土地出让金收入结构分析18-22
• 2.4 我国房地产税制存在的问题22-25
• 2.4.1 计税依据不合理22-23
• 2.4.2 “重流转、轻保有”格局不合理23
• 2.4.3 征税范围过窄23-25
• 第3章 房地产税替代土地出让金的必要性25-29
• 3.1 土地出让金弊端加剧,地方需要新税种25-27
• 3.1.1 土地出让金监管不善,资产流失25
• 3.1.2 房价持续走高,诱发调控怪圈25-26
• 3.1.3 土地浪费,被征地者利益难以保障26-27
• 3.2 房地产税替代土地出让金是大势所趋27-29
• 3.2.1 为地方财政提供稳定、可持续的税收来源27
• 3.2.2 抑制房价的不合理上涨27-29
• 第4章 房地产税改革建议29-37
• 4.1 上海、重庆房产税试点效果研究29-31
• 4.1.1 上海、重庆房产税改革内容29-30
• 4.1.2 上海、重庆房产税改革效果分析30-31
• 4.2 境外房地产税概况及经验借鉴31-33
• 4.2.1 国外房地产税征收概况31-32
• 4.2.2 国外房地产税改革经验的借鉴32-33
• 4.3 房地产税改革的思路探讨33-37
• 4.3.1 改革流转环节房地产税33-34
• 4.3.2 改革保有环节房地产税34-35
• 4.3.3 房地产税改革的相关配套措施35-37
• 第5章 房地产税替代土地出让金可行性分析37-46
• 5.1 房地产税开征实证测算37-44
• 5.1.1 房地产税替代效果实证分析37-40
• 5.1.2 模拟开征房地产税对地方财政收入的影响40-44
• 5.2 房地产税替代土地出让金完善对策44-46
• 5.2.1 调控土地市场交易原则44-45
• 5.2.2 地方财源弥补方法45-46
• 第6章 结束语46-47
• 参考文献47-49
• 后记49

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