我国物业税税基评估体系研究

发布时间：2020-05-17 00:25

【摘要】：随着经济实力的逐步崛起,中国将进入工业化与城市化加速发展的新阶段。城市化的加速推进,推动了我国房地产事业的发展。如何解决在城市化进程中出现的土地、住房等各种问题需要我们进行系统深入的研究。房地产税收可以从宏观层面上调节我国土地、房产等不动产资源的分配,但是我国房地产税收制度也面临保有阶段税负轻、计税依据不合理、征收范围过窄、内外税制有别等较多影响税制效率、公平的问题。十六届三中全会公布的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》中明确提出：实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。物业税已成为理论界和人们日常生活中的热点问题,大家纷纷展开对物业税的讨论和研究。开征物业税的重要前提是对物业税税基进行评估,我国进行物业税及税基评估试点工作已经有六年之多。从开始的六个省区到现在的十个省区,税基评估始终处于“空转”状态。总结几年物业税及税基评估试点工作的经验及社会各界对物业税及税基评估的讨论,可以发现以下若干问题一直困扰着物业税及税基评估的“试转实”的进行。一是,人们对物业税的目标和作用的认识摇摆不定,过分强化了物业税对控制房价的作用；二是,过分强调了物业税对土地出让金的替代作用,以及物业税对土地出让制度改革的作用；三是,我国财产登记制度等的严重滞后等。其实,房价的高低最终是要靠市场机制解决,不能完全寄希望于物业税的作用。土地出让制度和土地出让金的收取,是政府行使土地所有者权利的行为,物业税的开征是政府行使行政权利的行为,两者并没有必然的联系和替代关系。上述认识的错位都会直接或间接地影响着物业税税基评估总体方案的设计,以及课税对象和课税范围的界定、税基评估价值类型的选择等,会严重制约物业税及税基评估“试转实”的实施。在这样的背景下,本文适当借鉴国外理论和实践情况对我国物业税及税基评估的相关问题进行探讨,并提出相关建议。本文主要分为四个部分：第一部分导论主要介绍了文章的选题背景及意义、说明文章的研究内容及思路、对国内外现状进行综述并对相关概念进行界定。第二部分首先介绍我国开征物业税的目的及物业税税基评估试点中存在的问题,在此基础上比较分析发达国家或地区在这些问题上的处理办法,最后论述国际经验对我国物业税税基评估的启示。第三部分从税基评估体系的基本要素和配套设施两方面介绍我国物业税税基评估体系的构建。最后一部分结论总结文章前面提到的关于我国物业税税基评估体系研究的主要理论和方法。
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F812.42

【引证文献】