完善我国房地产市场的财政政策研究

发布时间：2020-08-04 16:12

【摘要】：房地产与国民经济有着密切的联系,它既是基础产业,又在一定时期内扮演先导、支柱产业的角色,房地产市场的波动也会对经济产生非常大的影响。大体上说,我国房地产业经历了一个由20世纪80年代起步、90年代渐进、进入21世纪后突进的过程。我国房地产市场起步虽晚,但发展势头甚猛。尤其是近几年,房地产市场投资过热,房价呈现出非理性的上涨趋势,房屋空置率加大,市场供需结构不平衡,对经济发展的基础造成一定伤害。如何对房地产市场进行调控,避免房地产市场大起大落和大量资金积压,正确引导房地产市场持续、稳定、健康发展,成为当前国家宏观管理房地产市场的紧迫任务。 在这样的宏观经济背景之下,该文以财政政策调控为主题,以房地产经济为基础理论,分析了财政政策介入房地产市场的理论基础,包括市场失灵理论及公共政策理论,提出了进行房地产市场调控的必要性。并从财政收入与支出两方面阐述了财政政策调节房地产市场的功能作用。在此基础上总结了自1993年至今财政手段调控我国房地产市场的内容及成效。自我国房地产业兴起以来,政府对稳定房地产市场进行了多轮调控,也取得了一定成效,但我国现阶段房地产市场仍存在许多问题：土地购置成本高,商品房价格上涨过快,房屋供应结构不合理,房屋空置率高以及市场秩序混乱。严重影响了宏观经济的持续发展。导致我国房地产市场呈现非理性发展的原因之一,是由于调控我国房地产市场的财政政策的缺失。从财政收入政策看：土地财政缺失,税制设置不科学,行政事业收费体系混乱；从财政支出政策看：房地产投资规模过大,住房保障制度不完善。严重影响了我国房地产市场的健康发展。 针对我国房地产市场财政手段不尽完善的问题上,在借鉴国内外调控房地产市场成功经验的基础上,提出了逐步完善我国房地产市场财政政策的思路与对策：一是完善土地收入管理使用办法,改革土地出让金收取方式；二是合理设计新税制,适时开征物业税；三是对收费项目进行严格清理；四是,继续大规模实施保障性安居工程。基本方向是通过财政收入与支出手段协调使用,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F293.3
【图文】：

(l)房价涨幅回落，部分房价下跌据国家统计局分析，从2008年全国70个大中城市房屋销售价格的涨幅看，呈现出逐月下降走势，且下降幅度明显。如图3.2。2222222222222222222008年房屋销售价格同比涨幅 幅权权权‘味、 %%%%1112r二一一一一一一~-一~山一-目一一一一一，~，一一，一一，，一--一甲，，1110卜一，一一甲一毕‘丈，一-甲甲石一一一-扮一一-一 -凡888881~一-一月一一一一一，~派咬，~一一一一一一一‘一，~一一一一一月 月666卜一一一一一一一价一耘户宝‘-‘一‘-~销售价格同比涨幅

2008年第四季度国家出台了“四万亿①”投资计划，并实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时也出台了住房消费优惠政策。在此背景下，2009年我国房地产市场迅速回暖，走出了“V”型轨迹，如图3.3。2009年房地产市场迅猛发展，一方面，在国内经济出现大幅调整的困难时期，房地产市场能够异军突起，较好的发挥了支柱产业作用，为“保增长”做出重要贡献;另一方面，步入二季度后，部分城市投机比重偏高，房价上涨速度过快，已经出现一定的泡沫，资金大量聚集在房地产市场中，对其他行业和国内消费需求形成一定的挤压，同时也导致普通居民购房难度越来越大。 12008年11月5日，国务院常务会议决定，中国将采取}大措施

3:3商品房价格上涨过快地价高升带动了房价的过快增长。据国家统计局数据，全国70个大中城市房价同比持续上涨，如图3.4，且房价呈环比上涨的城市数量持续增多，并从一线城市向二、三线城市蔓延。2009年，全国住宅销售均价接近4700元/平方米，比2008年均价上涨了813元/平方米，涨幅接近25%。以北京房地产价格为例，2009年1月份，北京开盘项目均价为13560元/平方米，n月份的开盘均价为17550元/平方米

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本文编号：2780783