房地产税计税依据研究

发布时间：2020-08-17 13:46

【摘要】：房地产税是指在房地产保有环节对土地及房屋征收的一种财产税。近年来,理论界对房地产税研究的文献可谓卷帙浩繁、浩如烟海。国内学者对房地产税的研究主要体现在两个层面,一是对房地产税基础理论的研究,包括开征房地产税的正当性和合法性、房地产税开征的可行性、房地产税的功能和作用等的研究;二是对房地产税税制要素的研究,包括对房地产税的纳税人、房地产税的征税对象、房地产税税率等基本要素的研究。现有的文献较少涉及对房地产税计税依据的研究,而房地产税计税依据作为房地产税收制度的重要一环,是计算房地产税应纳税额的直接数量依据,因此,我们有必要对房地产税计税依据的理论与实践进行探讨和梳理,为房地产税立法和房地产税制的建立出谋划策。本论文以房地产税计税依据作为研究对象,探讨如何完善我国房地产税计税依据立法。全文除前言和结语外共分为四个部分,计三万二千余字。论文主要研究内容如下:第一部分:房地产税计税依据的理论分析。明确房地产税是针对土地和房屋征收的一种税,具有财产税、受益税、直接税等特点,房地产税具有构建和完善中国财产税体系,增加政府财政收入和调节贫富差距的功能。房地产税计税依据是指据以计算征税对象应纳税款的直接数量依据,计税依据分为按面积计征、按价值计征、按租金计征三类,三种类型都各有利弊。第二部分:我国现行房地产税计税依据的实证分析。首先阐述我国现行房产税和城镇土地使用税立法中对计税依据的规定。其次分析我国房产税和城镇土地使用税立法中计税依据存在的不足。房产税立法计税依据规定之不足主要表现为未能体现税收效率、量能征收、税收公平的原则。城镇土地使用税立法中计税依据的不足,一是存量征收模式存在弊端,二是税收未考虑纳税人行业特点。最后阐述沪渝房产税改革试点中计税依据的具体规定,分析沪渝房产税改革试点中计税依据存在的问题,主要包括征收范围过窄、缺乏合理的计税依据、立法层级不高等。第三部分:房地产税计税依据的国际借鉴,分析典型国家如美国、英国、日本、法国等国家关于房地产税计税依据的规定,总结出以市场价值为计税依据、以土地和建筑物统一征收为主、扩大征税范围、建立系统完善的房地产价值评估体系、建立完善的价值评估争议解决机制等经验供我国借鉴。第四部分:完善我国房地产税计税依据的立法建议。应当完善房地产税的相关法律制度,确立以市场价值为基础的计税依据,确定房地产价值评估主体,设置合理的评估周期,建立完善的房地产价值评估争议解决机制,以期更好地完善我国房地产税立法中计税依据的相关规定。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.22;F812.42

【参考文献】