C市建委制度创新与流程再造研究

发布时间：2020-10-13 11:02

　　 C市建委作为城乡建设的主要管理部门,在各项建设事业迅猛发展的大背景下,认真贯彻执行国家和地方相关政策法规,指导并监督辖区内的城市建设、村镇规划建设、住宅房地产业、市政公用事业等各项工作。管理工程建设单位及建筑从业人员,规范建筑市场,统筹城乡发展。随着区域建设的快速推进,建委需要承担的建设管理责任也日益繁重。在当前“解放思想、扩大开放”浪潮的推动下,优化办事流程,提高办事效率,是创建服务型政府的关键步骤。优化建委人力资源结构,提高政务办公效率,更好服务辖区内的各项建设事业是C市建委改革的宗旨。 本文首先阐述了政府制度创新与流程再造的相关理论,列举了国内建委在政务大厅的三种基本运行模式为C市建委制度创新与流程再造提供了理论依据。接着分析和对比国内政务改革先进地区建委的经验模式为C市建委改革提供实践依据。然后对C市建委内部各个科室逐一调研,分析现存的状况与问题。通过深化研究提出了具有一定先进性与可操作性的改革方案,包括:C市制度创新与流程再造需要达到的三个方向性目标;流程再造分析模型;C市建委“政务中心”审办事项与运作研究;业务科室重组及政务审批方式的研究;C市建委整体流程优化措施;具体政务事项审批方式指南。 最后,对本文进行总结,提出进一步研究展望。
【学位单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2011
【中图分类】：F426.92
【部分图文】：

第三章 C 市建委主要科室及相关流程的第三章 C 市建委主要科室及相关流3.1 整体组织架构现状如图 3-1 所示，C 市建委主要科室：综合科、开发办、

科室分工存在不合理之处，主要体现在：1、虽然在整体业务的划分方面考虑到了科室的专业集中性，但是在审批事项的分配方面缺乏合理的划分依据，没有区分技术性事项与非技术性事项，不能很好优化人力资源，限制了专业人员的长处，没有对关键环节起到足够的控制。2、科室之间不能形成内部约束机制。主要体现在：对于每一个审批事项，受理和审查环节都在一个科室内独立操作，其效率性和公开性不能得到很好的约束。3、对同一申报项目没有统一的信息流转方式。不能形成信息共享，增加了审办难度，同时使得申报单位在各个环节中重复提交申报材料。4、一线受理部门过度分割，科室分工后，科室之间独立操作并独立受理各自的业务，缺乏必要的流动性。由于政务事项发生频率不均衡，使得各个科室的工作量分配不够均衡。有的时候某些科室出现受理拥堵，而同时其他科室却出现闲暇。

接件 资料复核 上报（地级市建委）审批委内完结项根据审批条件、审批程序的复杂程度来看有明显的“简单事项”之分（“复杂事项”是指根据法律要求和审批的实际需要需证、论证、咨询、研究等环节才能产生审批结论的事项）。项”在 C 市建委内办理的流程大多为：接件---资料复核---批复，项”在 C 市建委内办理的流程大多为：接件---资料复核----现场------批复。批事项根据其审批环节的复杂程度进分类处理，可以提高整体效
【共引文献】

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本文编号：2839078