农民工纳入城镇住房保障体系的政策研究

发布时间：2020-10-31 16:08

　　 随着我国工业化、城镇化、现代化进程的快速推进,大量农村剩余劳动力向城市转移,为城市发展带来了丰富的劳动力资源。但是,农民工因为其普遍受教育水平不高,往往只能在加工业、建筑业和低端服务业等劳动密集型产业从事工作,工资收入较低。因此,农民工多居住于城乡结合部、“城中村”等简陋的出租房中,居住条件差,社会治安不好。主要表现出两大特征：一是居住分布大分散、小集中；二是居住形式以“租赁房屋”和寄住“宿舍、工棚”为主。农民工住房问题日渐凸显,社会保障制度改革呼声日益高涨。当前,针对农民工住房保障的专项制度,自上而下、全国统一的政策几乎空白。面对城乡一体化结构、快速城市化进程,城镇住房保障制度如何完善?如何确保农民工居住权利得到尊重?鉴于此,确定本次研究的主要目标是拟定农民工城镇住房保障制度政策的构想,进而促进社会经济的持续发展,满足构建社会主义和谐社会的需要。本文主要内容如下： 第一章是本文的绪论部分。在研究背景和意义方面为农民工纳入城镇住房保障体系研究的展开作了一些铺垫,然后对社会保障、住房保障和纳入住房保障体系的农民工的概念做了界定。最后,简单阐述了本文的研究思路、研究方法以及存在的不足。 第二章通过引入和分析住房保障的相关理论,包括西方社会保障经济理论、公共产品理论、社会主义市场经济理论、社会主义和谐社会理论等,阐明了将农民工纳入城镇住房保障体系的紧迫性和重要意义,同时也为后面的实证研究提供理论支持。 第三章先分析了我国农民工的居住现状,明确了农民工的住房保障在建设分层次、多渠道的住房保障体系中的重要作用。同时对农民工住房问题产生的主要原因分析进行了分析,为下文提出将农民工纳入城镇住房保障体系的政策构想及建议打下伏笔。 第四章、第五章分别介绍了境内外解决农民工住房问题的相关经验和做法,包括美国、日本、英国、巴西等境外国家、上海、北京、杭州、天津等境内城市,通过对比分析,总结了一些我国可以借鉴的经验教训。 第六章在上述理论分析、经验总结的基础上,结合我国住房保障工作实际,提出了将农民工纳入城镇住房保障体系的政策构想,包括总体思路、政策构想以及相关配套政策建议。
【学位单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：F293.3
【部分图文】：

分析结果显示，上海、广州、武汉和成都四地农民工的居住形式绝大多数是以租赁为主。其中，四个城市中农民工租赁住房的比例分别为88.2%、80%、87.5%和89.9%。从总体上看，农民工租赁住房的比例占到总样本的86.8%(如图1所示)。 ..._..---....… … .....-.......… …翻翻l翻爵爵 爵上上 海海广州 州武汉 汉成都 都总体 体圈圈自有有 11.8%%%20.0%%%12.5%%%10.1%%%13.2%%%...租住 住 88.2%%%80.0%%%87.5%%%89.9%%%86.8%%%圈图1农民工住房形式(本文中图表数据，来源于上海市房地产科学研究院，相关的图表分析，系作者自行整理，下同.)(二)农民工工作流动性大，租赁是其目前居住消费的主要方式。通过对农民工工作合同期限的数据分析显示，有47%的农民工其合同期限为6个月至1年，有59%的农民工其工作合同的期限在1年以下(如图2所示)。这也就意味着，目前有很大一部分农民工在频繁地调动工作，流动性非常大，租赁仍是其目前居住消费的主要方式。

(二)农民工工作流动性大，租赁是其目前居住消费的主要方式。通过对农民工工作合同期限的数据分析显示，有47%的农民工其合同期限为6个月至1年，有59%的农民工其工作合同的期限在1年以下(如图2所示)。这也就意味着，目前有很大一部分农民工在频繁地调动工作，流动性非常大，租赁仍是其目前居住消费的主要方式。

数据分析结果显示，有56.7%的农民工其人均租住房屋的居住面积小于7平米。其中，上海、广州、武汉和成都四个城市中人均租住房屋居住面积小于7平方米的比例分别为66.9%、54.2%、67.8%和51.1%(如图3所示)。从四个城市的人均租住房屋面积上看，都大大低于当地居民的平均居住面积(如表2所示)。』』 』 』」 」 国国15平米以上上 6.3%%%16.7%%%7.1%%%6.7%%%9.3%%%口口11一15平米米7.例 /ooo4.2%%%7.1%%%11.1%%%8.2%%%口口卜10平米 米18.舅么 么25.m么 么17.哭么 么 31.1%%%25.8%%%日日卜7平米 米 30.1%%%29.2%%%32.1%%%31.1%%%30.明 /000...5平米以下 下36.8今么么25.创么 么 35.7%%%20.仍台 台25.黔舀 舀画15平米以上口l卜15平米口卜10平米口5~坪米.5平米以下图3农民工人均租赁住房居住面积(图表数据来源:上海市房地产科学研究院)表2农民工与当地居民人均居住面积对比(单位:平方米)所所在城市市上 海海广州 州武汉 汉成都 都农农民工 工 6.53338.01116.56667.4777当当地居民民 13.88813.32228.66611.888(图表数据来源:上海市房地产科学研究院)(二)农民工主要集中租住于地理位置偏远，生活设施条件差的城郊结合部。从租住房屋的类型上看，上海、广州、武汉、成都四个城市中，农民工主要集中租住在城郊结合部的农民住宅房和居民自建房中(如照片1所示的房屋内部环境、照片2所示的房屋外部环境)，这两种租住房屋类型所占比例分别达到56.1%、44.8%、62.8%和82.8%(如图4所示)。(以下照片?
【引证文献】

相关期刊论文 前2条

1 翟慧;;农民工住房保障问题与对策[J];财政监督;2013年20期

2 张平贵;张红侠;;农民工住房保障问题探析——以成都市为例[J];知识经济;2012年13期

相关硕士学位论文 前6条

1 王凌飞;新生代农民工住房保障权刍议[D];延边大学;2011年

2 王永;农民工城市住房问题解决方案的选择研究[D];西安建筑科技大学;2012年

3 李晓燕;我国农民工住房保障制度研究[D];湖南大学;2012年

4 李彬;解决北京农民工住房问题研究[D];首都经济贸易大学;2013年

5 李婧;外来务工人员住房保障法律问题研究[D];兰州大学;2013年

6 张平贵;成都市农民工住房保障问题研究[D];西南交通大学;2013年

本文编号：2864175