小产权房实务问题研究

发布时间：2020-10-31 22:16

　　 随着我国房价的日益高涨，很多地方都出现了在集体所有的土地上建房出售的现象，即所谓的“小产权房”。本文主要探讨的“小产权房”是指在农民的集体土地上所建造的房屋，仅有乡(镇)政府或村委会的盖章以证明其权属，并没有国家房管部门的盖章。虽然“小产权房”己经出现并且日益普遍，但是根据我国现有的土地政策和房地产政策，“小产权房”是法律所不承认的，是游离于法律和政策之外的。 第一部分是对“小产权房”的基本问题进行说明，以期得到对其整体的认识。首先是界定“小产权房”的概念，阐明本文所要论述的对象。然后是从经济原因和制度原因两个方面分析“小产权房”产生的根源。 第二部分是介绍我国“小产权房”的发展现状和发展趋势。一些机构、专家的调查显示，“小产权房”在全国范围内大量、广泛的存在，数量十分的惊人。虽然政府一再的发出风险提示，“小产权房”的开发建设仍然没有停止，也仍然有城镇居民购买“小产权房”，国家的政策目标没有得到很好的实现。 第三部分是论述“小产权房”存在的法律问题。在现阶段，“小产权房”不具备适法性的情境下，本文力图阐明其所涉及的民事法律问题：登记、抵押等一系列物权问题；合同效力问题；继承、遗赠和赠与问题以及监督管理等方面的问题。 第四部分是阐述“小产权房”现象带来的危害。“小产权房”问题涉及了多方利益主体，在其疯狂发展的同时，也给国家和农民集体利益带来了诸多的危害，如果不加以制止，任其发展必将导致土地利用效力低下，引发粮食危机和人们生存空间危机，使可持续发展和待遇公平受到前所未有的挑战。 第五部分是探讨“小产权房”问题的解决对策。本文结合了我国的土地政策和现行的法律法规，在此基础上进行了分析，强调对“小产权房”不能采取单一的解决方式即宣布为非法予以拆除，要寻求灵活的解决办法，提出了对农村集体土地中不同性质的土地要进行分类细化，对于建设其上的“小产权房”采取“区别对待”的法律解决方案，既要加强法制建设，又要重视民生建设，解决民生问题，同时注重社会公共资源的保护和优化配。
【学位单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：D922.3;D923.2
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第1章 小产权房问题概述
    1.1 “小产权房”的概念
    1.2 “小产权房”的特点
        1.2.1 价格低廉性
        1.2.2 产权瑕疵性
        1.2.3 局部流通性
    1.3 “小产权房”问题产生的原因
        1.3.1 “小产权房”问题产生的经济原因
        1.3.2 “小产权房”问题产生的法律原因
第2章 “小产权房”现状分析
    2.1 “小产权房”发展的现状与趋势
    2.2 政府目前对“小产权房”的管理
第3章 “小产权房”存在的法律问题
    3.1 物权方面的问题
        3.1.1 不符合物权平等保护原则
        3.1.2 无法取得房屋产权证
        3.1.3 无法办理抵押
        3.1.4 无法得到征地拆迁补偿
    3.2 合同效力问题
    3.3 监督、管理问题
    3.4 继承、赠与和遗赠问题
第4章 “小产权房”现象带来的主要危害
    4.1 影响法律的严肃性和权威性
    4.2 耕地减少加剧，直接威胁国家粮食安全
    4.3 土地利用规划失控
    4.4 扰乱房地产市场秩序
        4.4.1 对房地产市场形成不公平竞争
        4.4.2 影响房地产宏观调控
    4.5 危害“小产权房”消费者利益
    4.6 损害农民土地权益
第5章 “小产权房”问题的解决对策
    5.1 解决“小产权房”问题的原则
        5.1.1 保持社会稳定原则
        5.1.2 循序渐进、具体问题具体分析原则
        5.1.3 可持续发展原则
    5.2 解决小产权房问题的理论基础
        5.2.1 政策基础
        5.2.2 法理基础
    5.3 解决小产权房问题的具体方案
        5.3.1 对符合规划的小产权房的处理
        5.3.2 对不符合规划的小产权房的处理
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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3 刘天永;;小产权房:低价背后蕴含风险[J];城市开发;2007年14期

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本文编号：2864580