公平与效率视角下的中国住房公积金制度研究

发布时间：2020-11-15 22:43

　　 改革开放30年来,伴随着经济的迅猛发展,我国的贫富差距也日益扩大,社会公平问题尤为凸显,住房公积金领域的种种不公平现象也受到社会各界的极大关注。住房公积金制度建立的初衷是通过政策性互助资金的让渡解决中低收入家庭的住房问题,维护社会公平,保障社会稳定。但许多数据表明,现行住房公积金制度由于种种原因,实际上并没有充分发挥这种保障功能,甚至在一定程度上拉大了社会各群体之间的收入差距。同时,住房公积金制度在各地区的发展极不平衡,采取的是各自为政的封闭式管理,导致住房公积金制度效率不高。 本文从公平与效率的角度出发,对我国住房公积金制度的运行现状进行了实证分析,证实了我国住房公积金制度在促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平、改善住房消费结构等方面发挥了重要作用;通过对住房公积金制度中的不公平及效率低下现象的剖析,指出住房公积金制度存在的不足之处;在借鉴国外公积金及住房政策的成功经验基础上,结合我国城乡实情,提出了以公平为体、效率为基完善城镇住房公积金制度和建立农村住房公积金制度,最终在全国范围内构建立体结构住房公积金政策金融管理体系的对策。
【学位单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：F293.3
【部分图文】：

房公积金运用率为 53.54%，同比降低 3.51 个百分点。①下图积金使用率和住房公积金运用率从 2006 年至 2008 年与公积金系图。不难看出专户余额在逐年递增，住房公积金使用率近，住房公积金运用率则留恋在 54﹪左右，这些官方图公积金使用率和运用率不高，实际情况恐怕比这还要差。

图 3.2 增值收益情况图是，事实上住房公积制度效率却没能很好地改善。究其原因，住房益没有投入到住房公积金制度“扩大再生产”中去。住房公积金所益，除了用于公积金贷款的风险准备金和住房公积金管理中心的管部被政府依《条例》规定卷走，用于城市廉租住房建设的补充资金管理中心则名正言顺地变成了政府控制的“鱼鹰”。深层的原因是：一、住房公积金管理机制是“行政化”设计。《条例》规定，住房公是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，“直属积金中心定位在行政管理框架之下。由于当前法制不甚健全，一些念比较淡薄，总是把广大储户缴存的公积金，当作“准”政府资金在可避免地导致“内部人控制”和“寻租”行为的出现，使得公积金被、被挪用现象屡屡发生。二、住房公积金管理中心的设置责权不对称，没有遵从市场经济要例》规定，住房公积金管理中心负责公积金的归集、支取、贷款、

) 通过普法的形式来普及住房公积金制度，解决农村住房问题，缩维护社会公平，促进社会和谐。三农问题”始终是关系到中国社会稳定的焦点问题，根据国家统计局月 25 日发布的《中华人民共和国 2009 年国民经济和社会发展统计公民与城镇居民收入的差距近五年来比较如下图 5.1 及图 5.2①所示：
【参考文献】

相关期刊论文 前2条

1 王凌云;;试论住房公积金制度的公平问题[J];中国房地产金融;2007年06期

2 宋佐军;关于完善我国住房公积金制度体系的思考[J];中国房地产金融;2002年06期

相关硕士学位论文 前4条

1 易平;基于公平与效率视角的完善我国城镇住房公积金制度研究[D];湘潭大学;2006年

2 黄琴;我国住房公积金制度的运行绩效研究[D];南京农业大学;2007年

3 王蕾;我国住房公积金法律问题研究[D];北京交通大学;2008年

4 董杏春;对我国住房公积金法律制度的反思与重构[D];天津工业大学;2008年

本文编号：2885297