昆明市“城中村”改造中的土地节约集约用地潜力与对策研究
发布时间：2020-11-21 16:04
“城中村”是我国城市化进程快速发展的必然结果,是农民市民化进程中非常值得关注的一个“社会空间”。“城中村”问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下,由于快速城市化而产生的特殊问题。城中村的大量存在,不仅严重影响城市的吸引力、辐射力和综合竞争实力,而且也严重影响城市社会和经济的协调发展,削弱城市可持续发展的能力,已经成为全国性的城市发展所面临的难题,理应成为公共管理的现实焦点和重要课题。人们住房消费的升级换代,工业化、现代化的发展促使我国的城市建设还将持续一段时期,对土地的需求还在增加。然而,一方面土地资源是有限的,另一方面我国土地资源的利用现状让人堪忧。在城市建设大规模展开的同时,城市中心还有大量被低效利用的“城中村”土地。对“城中村”土地的合理开发利用,将是促进城市土地集约利用的一种有效途径。因此,研究城市化进程中城中村的土地节约集约利用具有重要的理论意义和现实意义。 本研究通过典型调查与面上研究相结合,技术分析、经济分析与政策分析相结合,定性分析与定量分析相结合的研究方法,透析国外研究现状及进展,以昆明市“城中村”改造为研究对象,纷析了城中村存在的主要问题及产生的原因,抓住“利益平衡”这一根本,对城中村用地的集约潜力进行测算,借鉴国内城中村改造经验,进一步探讨了城中村的改造模式。最后,对昆明市“城中村”改造提出了具体的对策和建议。
【学位单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F301.2
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 概述
1.1 问题的提出
1.2 研究的内容、意义、目标和方法
1.2.1 研究内容
1.2.2 研究意义和目标
1.2.3 研究方法及研究框架
1.3 国内外相关研究
1.3.2 国外研究进展
1.3.3 国内研究进展——城中村是我国特色国情下的特殊产物
第二章 昆明市“城中村”现状分析
2.1 昆明市“城中村”概况
2.1.1 昆明市“城中村”的数量和分布——量大面广高密度
2.1.2 城中村土地利用现状
2.1.3 城中村的类型
2.2 “城中村”存在的主要问题
2.2.1 外来人口集聚,人口构成复杂
2.2.2 区划不合理,责任不明,管理无序,社会治安等问题突出
2.2.3 民房建设杂乱拥挤,土地利用率低,违法乱建,乱搭问题严重
2.2.4 基础设施缺乏,防灾救护能力下降
2.2.5 公共设施缺乏,居住环境恶劣
2.3 昆明市“城中村”产生的原因
2.3.1 房屋租金收益成为村民的唯一收入来源
2.3.2 非正式经济的“活跃”是“城中村”赖以存在的体制外因素
2.3.3 城市管理和规划上的迟滞,使“城中村”问题日益凸显
第三章 城中村用地的集约潜力测算与分析
3.1 理论潜力——人均建设用地标准指标法
3.1.1 人均建设用地标准的确定
3.1.2 昆明市城中村改造的理论潜力
3.2 基于经济可行性的土地利用潜力
3.3 社会可接受性下的土地利用潜力
3.3.1 政府可接受性
3.3.2 村民可接受性——城中村改造意愿调查
3.3.3 小结
第四章 城中村改造案例研究
4.1 国内城中村改造经验
4.1.1 广州市城中村改造计划——城中村改造拒绝地产商
4.1.2 深圳市城中村改造计划——政府主导,市场化运作
4.1.3 北京市城中村改造计划——由内向外,放射推进
4.1.4 郑州市政府拟定的城中村改造办法
4.1.5 石家庄市政府采取的主要特点
4.1.6 杭州市城中村改造情况
4.1.7 西安市城中村改造措施
4.1.8 珠海市城中村改造情况
4.1.9 武汉市城中村改造
4.2 昆明市城中村改造现状
4.2.1 城中村改造政策沿革
4.2.2 五华区“城中村”改造个案分析
4.2.3 东庄村改造案例分析
第五章 昆明市“城中村”改造模式
5.1 城中村改造的难点问题——利益的协调
5.2 城中村改造中的利益相关者分析框架
5.2.1 利益相关者识别
5.2.2 利益相关者的利益关系分析
5.3 利益相关者的合理利益
5.3.1 政府——城市发展的新动力和新空间
5.3.2 开发商——恰当的利润分成
5.3.3 村民——合理的安置和长期的社会保障
5.4 改造原则
5.4.1 坚持以人为本
5.4.2 着眼全市、统一规划
5.4.3 对不同类型进行分类指导
5.4.4 突出重点,量力而行
5.4.5 切实保护农民的各项权益
5.5 改造时序以及模式研究
5.5.1 第一类城中村——改造最迫切,困难最严峻
5.5.2 第二类城中村——当前是改造的最佳时机
5.5.3 第三类城中村——加大规划控制和管理是整治的核心工作
第六章 保障措施和建议
6.1 政府角色定位——规范政府公共权力
6.1.1 依法进行城中村治理整顿,为城中村改造打下基础
6.1.2 制定切实可行的优惠政策和改造方案并保证其落实
6.2 征地制度创新——确立符合市场经济规则的拆迁补偿机制
6.3 利益相关者参与及权利保障机制——建立项目社会评价制度
6.4 安置方式创新——探索与市场经济条件相适应的安置模式
6.5 产权制度创新——建立“股份合作制”的产权模式
第七章 结论与展望
7.1 主要研究结论
7.2 研究展望
参考文献
参考资料
致谢
【参考文献】
本文编号：2893259
【学位单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F301.2
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 概述
1.1 问题的提出
1.2 研究的内容、意义、目标和方法
1.2.1 研究内容
1.2.2 研究意义和目标
1.2.3 研究方法及研究框架
1.3 国内外相关研究
1.3.2 国外研究进展
1.3.3 国内研究进展——城中村是我国特色国情下的特殊产物
第二章 昆明市“城中村”现状分析
2.1 昆明市“城中村”概况
2.1.1 昆明市“城中村”的数量和分布——量大面广高密度
2.1.2 城中村土地利用现状
2.1.3 城中村的类型
2.2 “城中村”存在的主要问题
2.2.1 外来人口集聚,人口构成复杂
2.2.2 区划不合理,责任不明,管理无序,社会治安等问题突出
2.2.3 民房建设杂乱拥挤,土地利用率低,违法乱建,乱搭问题严重
2.2.4 基础设施缺乏,防灾救护能力下降
2.2.5 公共设施缺乏,居住环境恶劣
2.3 昆明市“城中村”产生的原因
2.3.1 房屋租金收益成为村民的唯一收入来源
2.3.2 非正式经济的“活跃”是“城中村”赖以存在的体制外因素
2.3.3 城市管理和规划上的迟滞,使“城中村”问题日益凸显
第三章 城中村用地的集约潜力测算与分析
3.1 理论潜力——人均建设用地标准指标法
3.1.1 人均建设用地标准的确定
3.1.2 昆明市城中村改造的理论潜力
3.2 基于经济可行性的土地利用潜力
3.3 社会可接受性下的土地利用潜力
3.3.1 政府可接受性
3.3.2 村民可接受性——城中村改造意愿调查
3.3.3 小结
第四章 城中村改造案例研究
4.1 国内城中村改造经验
4.1.1 广州市城中村改造计划——城中村改造拒绝地产商
4.1.2 深圳市城中村改造计划——政府主导,市场化运作
4.1.3 北京市城中村改造计划——由内向外,放射推进
4.1.4 郑州市政府拟定的城中村改造办法
4.1.5 石家庄市政府采取的主要特点
4.1.6 杭州市城中村改造情况
4.1.7 西安市城中村改造措施
4.1.8 珠海市城中村改造情况
4.1.9 武汉市城中村改造
4.2 昆明市城中村改造现状
4.2.1 城中村改造政策沿革
4.2.2 五华区“城中村”改造个案分析
4.2.3 东庄村改造案例分析
第五章 昆明市“城中村”改造模式
5.1 城中村改造的难点问题——利益的协调
5.2 城中村改造中的利益相关者分析框架
5.2.1 利益相关者识别
5.2.2 利益相关者的利益关系分析
5.3 利益相关者的合理利益
5.3.1 政府——城市发展的新动力和新空间
5.3.2 开发商——恰当的利润分成
5.3.3 村民——合理的安置和长期的社会保障
5.4 改造原则
5.4.1 坚持以人为本
5.4.2 着眼全市、统一规划
5.4.3 对不同类型进行分类指导
5.4.4 突出重点,量力而行
5.4.5 切实保护农民的各项权益
5.5 改造时序以及模式研究
5.5.1 第一类城中村——改造最迫切,困难最严峻
5.5.2 第二类城中村——当前是改造的最佳时机
5.5.3 第三类城中村——加大规划控制和管理是整治的核心工作
第六章 保障措施和建议
6.1 政府角色定位——规范政府公共权力
6.1.1 依法进行城中村治理整顿,为城中村改造打下基础
6.1.2 制定切实可行的优惠政策和改造方案并保证其落实
6.2 征地制度创新——确立符合市场经济规则的拆迁补偿机制
6.3 利益相关者参与及权利保障机制——建立项目社会评价制度
6.4 安置方式创新——探索与市场经济条件相适应的安置模式
6.5 产权制度创新——建立“股份合作制”的产权模式
第七章 结论与展望
7.1 主要研究结论
7.2 研究展望
参考文献
参考资料
致谢
【参考文献】
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本文编号：2893259
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