论我国现行住房政策体系的缺陷及其矫正

发布时间：2021-04-16 02:17

　　住房体制改革以后,房屋开始作为一种商品在市场上流通。房地产业也以一种新兴产业的形式孕育、形成、并发展,甚至一跃成为我国支柱性产业。从此,住房的社会保障属性逐渐演化为经济属性与社会保障属性并存,政府的职能也由全面干预向适时调整转变。该产业的发展不仅关乎国民经济的繁荣,而且深刻影响着公众的生活质量。住房政策体系是政府调控房地产业的集中体现,也是一项国家关于房地产业的起着指引性作用的政策系统。它对解决居民住房问题,实现“住有所居”,维护正常的市场秩序,促进房地产业平稳、健康发展影响深远。因此,本文从“住房政策”的概念入手,概括总结住房政策体系的概念及其特点,并在全面考证我国住房政策体系的发展历程和认清现状的情况下,系统分析住房政策体系的缺陷与不足,探寻存在缺陷的真正归因。最后,通过借鉴国外住房政策体系的先进经验,明确了我国住房政策体系缺陷的矫正原则,提出矫正路径和措施,以期对健全和完善我国住房政策体系有所裨益。 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 问题的提出
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
    1.4 研究内容及方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
第二章 住房政策体系概述
    2.1 住房政策体系的概念
        2.1.1 住房政策
        2.1.2 住房政策体系的定义
    2.2 住房政策体系的特征
        2.2.1 住房政策体系是一个以满足人们不同层次的住房需求为目的的政策统一体
        2.2.2 住房政策体系是一个内容丰富、结构科学的政策统一体
        2.2.3 住房政策体系是一个对住房相关领域具有引导、协调、促进等功能的政策统一体
第三章 我国现行住房政策体系的缺陷及原因分析
    3.1 我国住房政策体系的发展历程和现状
        3.1.1 我国住房政策体系的发展历程
        3.1.2 我国住房政策体系的现状
    3.2 我国住房政策体系的缺陷
        3.2.1 住房政策体系不科学
        3.2.2 住房政策目标不明确
        3.2.3 住房政策执行不到位
        3.2.4 土地供应政策利弊参半
        3.2.5 住房金融政策不完备
        3.2.6 "保有重,流转轻"的征税理念尚未真正实现
        3.2.7 廉租房制度尚待完善
    3.3 我国现行住房政策体系缺陷的原因分析
        3.3.1 形成时间短,实践经验缺乏,理论支撑薄弱,历史包袱沉重
        3.3.2 缺乏专门性的、高位阶的规范性法律文件作为后盾
        3.3.3 各主体间信息不对称、不畅通,政策的制定缺乏针对性
        3.3.4 中央与地方之间,政府、开发商与消费者之间利益博弈白热化
        3.3.5 行业风险防范体系薄弱,预警机制匮乏,危机防范意识淡薄
        3.3.6 宏观调控尺度伸缩过大,政府干预与市场调节缺乏默契
第四章 国外住房政策体系的经验和启示
    4.1 西方国家住房政策体系的演进和现状
        4.1.1 美国的住房政策体系
        4.1.2 德国的住房政策体系
        4.1.3 日本的住房政策体系
        4.1.4 俄罗斯的住房政策体系
    4.2 国外住房政策体系的经验和启示
        4.2.1 国家应设立住房金融担保机制,为金融机构发放住房贷款降低风险
        4.2.2 国家应关注老年人的住房问题,尽早将老年人纳入到住房保障体系
        4.2.3 国家应辩证地看待租金管制制度,在运用租金管制政策时应当慎重
        4.2.4 国家应在住房体制改革中设置"缓冲区",以减少改革的阻力
第五章 我国住房政策体系的缺陷矫正
    5.1 我国住房政策体系缺陷的矫正原则
        5.1.1 实事求是的原则
        5.1.2 目标确定性原则
        5.1.3 问题针对性原则
        5.1.4 远近相统一原则
    5.2 我国现行住房政策体系缺陷的具体矫正措施
        5.2.1 确立制定住房政策的科学机制
        5.2.2 明确住房政策目标
        5.2.3 强化住房政策执行力
        5.2.4 加强住房政策环境研究
        5.2.5 做好政策间的协调配合
        5.2.6 适当调整土地供应政策
        5.2.7 加紧完善住房金融政策
        5.2.8 规范和完善住房税收政策
        5.2.9 健全和完善廉租房制度
第六章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 进一步工作与方向
致谢
参考文献
攻读学位期间的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]试论我国公共政策评估存在的困境及制度创新[J]. 申喜连.  中央民族大学学报(哲学社会科学版). 2009(05)
[2]加大住房保障政策实施力度 促进经济平稳健康发展[J]. 胡少维.  金融与经济. 2009(01)
[3]2009年,房地产业持续发展的政策环境和对策[J]. 肖元真,夏惠干.  上海房地. 2009(01)
[4]我国窗口指导货币政策工具的理论与实践[J]. 付俊文,赵红.  中央财经大学学报. 2008(09)
[5]积极探索建立科学决策的基础——房地产政策体系[J]. 钟庭军.  中国房地产金融. 2008(08)
[6]中国房地产政策回顾与探析[J]. 范志勇.  学术交流. 2008(08)
[7]保障性住房政策的选择运用[J]. 徐虹.  中央财经大学学报. 2008(06)
[8]建立和完善中国住房政策体系的思考——住房和城乡建设部部长姜伟新在“中国发展高层论坛2008 年会”上的发言[J].   中国住宅设施. 2008(05)
[9]关于我国住房政策的若干思考[J]. 李光荣.  中国党政干部论坛. 2008(04)
[10]老年人住房政策:国际经验与中国选择[J]. 周春发,朱海龙.  人口与经济. 2008(02)

博士论文
[1]城镇住房分类供应与保障制度研究[D]. 崔竹.中共中央党校 2008



本文编号：3140547