论我国商品房预售行政监管问题的完善

发布时间：2021-04-24 23:14

　　商品房预售是房地产开发企业将正在建设而尚未竣工的房屋预先出售给买受人,并由买受人支付定金或购房款,开发企业在未来确定的日期将预售房交付给买受人的行为。我国商品房预售行政监管是指享有商品房预售行政监管职能的行政主体依据相关法律的规定,利用其权力限制商品房预售主体的权利的法律行为,具体包括审批、核准登记、动态监管、责任追究等多种形式。相较于一般买卖行为,商品房买卖具有法律关系复杂、交易周期长、市场风险高等特点,并因其关乎公共利益和国家经济安全、社会稳定,具有国家干预的必要性。因此,我国商品房预售行政监管发挥保护处于弱势地位的预购人的合法民事权益、信赖利益和促进我国房地产法治化进程的重要功能。对商品房预售进行适当的行政干预、加强管理,有其必要性和现实性。同时,这种行政监管不能过分干预而影响到市场的自我调节能力,从而不能良性健康发展。由此可见,行政机关如何在避免过度干预商品房预售市场的前提下,处理好政府与市场的关系,适当的发挥监管效力,是个很有研究价值的问题,也是房地产业法治化进程中亟待解决的问题。本文通过对商品房预售行政监管的相关理论的研究,分析我国商品房预售现状,总结我国现有制度不足,并对... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：30 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
序言
一、我国商品房预售行政监管的一般理论
    （一） 我国商品房预售行政监管的内涵
        1. 我国商品房预售行政监管的概念
        2. 我国商品房预售行政监管的相关理论争议与评价
    （二） 我国商品房预售行政监管的功能
        1. 我国商品房预售行政监管保护预购人民事权益和信赖利益
        2. 我国商品房预售行政监管促进我国房地产业法治化进程
    （三） 域外商品房预售行政监管的借鉴
        1. 香港商品房预售行政监管中的准入机制
        2. 美国第三方监管商品房预售资金模式
        3. 中国台湾商品房预售行政监管中的强制保险制度
二、我国商品房预售行政监管存在的问题
    （一） 我国商品房预售行政监管的现行法律层面规定少且法律效力低
    （二） 我国商品房预售行政监管央地双重行政机构监管体系的设置不合理
        1. 我国商品房预售行政监管机构的组织结构分散且职能冲突
        2. 我国商品房预售行政监管机构法律责任规定不明确
    （三） 我国商品房预售行政监管的具体法律制度不完备
        1. 我国商品房预售行政监管相关信息披露制度的缺失
        2. 我国商品房预售行政监管中的风险分担体系缺乏
        3. 我国商品房预售行政监管中的资金监管制度不健全
三、我国商品房预售行政监管的完善
    （一） 增加我国商品房预售行政监管的法律层面规定且提高效力层级
    （二） 设置我国统一的商品房预售行政监管机构
        1. 设置“商品房预售监管机构”作为我国统一的商品房预售行政监管机构
        2. 明确我国商品房预售行政监管机构法律责任承担方式
    （三） 完备我国商品房预售行政监管的具体法律制度体系
        1. 建立我国商品房预售行政监管相关信息披露制度
        2. 引入我国商品房预售行政监管中的强制保险制度
        3. 健全我国商品房预售行政监管中的资金监管制度
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国房地产行政监管制度的完善[J]. 刘红沙.  湖南工业大学学报(社会科学版). 2012(01)
[2]金融监管公共利益理论及其质疑[J]. 曾宝华.  广东金融学院学报. 2006(06)
[3]房地产融资结构与金融风险研究[J]. 王重润.  中国房地产金融. 2006(09)
[4]对商品房预售资金监管模式的探讨[J]. 张定一.  中国房地产. 2006(09)
[5]对完善我国金融监管体制的探讨[J]. 夏慧.  上海金融学院学报. 2006(02)
[6]关注房屋预售制度 慎防房贷风险[J]. 林琳.  科技情报开发与经济. 2006(04)
[7]我国取消商品房预售制度的政策预期和实施前景[J]. 肖元真,郑荣德,王嘉瑜.  金融与经济. 2006(01)
[8]政府监管权的法律定位[J]. 盛学军.  社会科学研究. 2006(01)
[9]我国房地产预售制度发展透视[J]. 宋庭敏.  经济前沿. 2005(11)
[10]商品房预售亟需风险共担机制[J]. 宋雪莲.  中国经济周刊. 2005(43)



本文编号：3158241