财政分权下地方政府“土地财政”规模估算及其成因分析

发布时间：2021-05-08 06:26

　　本文在财政分权的背景下以2000-2009年省级数据为基础,对地方政府的土地财政的规模进行了估算并分析成因。首先对我国土地使用制度及土地出让金制度进行梳理,在此基础之上,将土地财政分成三大部分：土地有偿使用收入、土地相关税收收入和土地相关其他收入。土地有偿使用收入包括土地出让金、租金收入和其他方式供地收入；土地相关税收收入包括直接税和间接税；土地相关其他收入包括行政事业性收费和隐性收入。本文根据现行财政体系确定中央、地方收入分成比例,利用现有年鉴数据对地方政府的土地规模进行了估算。2000-2009年间,地方政府土地财政收入规模迅速膨胀,地方政府从土地中获得了巨大收益。在估算结果基础之上,对土地财政进行成因分析,影响土地财政主要因素包括：财政缺口、城市化以及政府间的竞争。在全国层面上,这三个因素都对土地财政有正的影响；分区域来看,东、中部地区财政缺口对地方政府的土地财政有正向激励,西部地区则不明显,并且,只有中部地区的竞争因素与土地财政规模显著相关。此外,2004年的土地政策预期使得地方在2003年集中出让土地；2008年金融危机及随后的影响对土地财政造成负向的影响。 

【文章来源】：复旦大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1、引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 研究方法及论文结构
2、文献综述
    2.1 财政分权框架
    2.2 中国土地财政研究
3、我国土地使用制度
    3.1 我国土地使用制度发展
    3.2 我国土地出让金相关制度
    3.3 本章小结
4、土地财政概念、现状及构成
    4.1 土地财政的概念
    4.2 土地财政现状
    4.3 土地有偿使用收入
    4.4 土地相关税收收入
    4.5 土地相关其他收入
    4.6 本章小结
5、地方政府土地财政规模估计
    5.1 中央政府与地方政府分成情况
    5.2 土地财政规模估算假设
    5.3 规模估算及数据来源
    5.4 估算结果及分析
    5.5 本章小结
6、土地财政成因分析
    6.1 财政分权造成的财政缺口
    6.2 城市化过程增加土地需求
    6.3 政府间竞争
    6.4 本章小结
7、模型设定及计量结果讨论
    7.1 模型设定及数据选择
    7.2 结果讨论
    7.3 本章小结
8、结论、建议及展望
    8.1 结论
    8.2 建议
    8.3 不足与展望
附录
参考文献
致谢



本文编号：3174848