从小产权房看我国农村土地法律制度改革
发布时间：2021-07-09 03:25
小产权房是指在农民集体土地上建设,由本集体经济组织以外的单位或个人购买,没有取得合法产权证的房屋。是我国农村集体土地所有制度框架下出现的特有现象,也是在我国社会经济迅速发展过程中,城市化进程加快、城乡二元经济结构以及新农村建设等大背景下产生的问题。其影射出我国城市房地市场、住房保障制度、农村土地制度、农村土地管理、农民利益保护等方面存在诸多问题。近几年来在许多城市城郊地带出现成片开发的态势,发展迅猛,对我国的粮食安全和经济社会的持续稳定发展构成了严重的威胁,引起了党和政府以及社会各界的高度关注。我国政府曾几次发文禁止小产权房,但收效甚微,小产权房问题屡禁不止。治理小产权房问题,需要“标本兼治”。解决当前面临的问题,可以运用“类型化”处理。按照建造小产权房的土地用途性质和建造者主体身份的不同,区别对待小产权房。对于那些存在合法可能性的,可以通过弥补程序的缺失,让其有条件合法化。治本之策,在于改革我国的土地所有制和土地使用权流转的二元体制,让集体建设用地使用权能够进入建设用地出让市场,进而充分参与到市场竞争。为此,必须修改《土地管理法》中的相关规定；明确和完善集体土地所有权；明确所有权主体...
【文章来源】：天津财经大学天津市
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.3 研究方法及结构安排
1.3.1 研究方法
1.3.2 结构安排
第2章 法律视野下的小产权房
2.1 小产权房的定义和种类
2.1.1 小产权房的定义
2.1.2 小产权房的种类
2.2 小产权房的法律特征
2.2.1 小产权房涉及主体的特殊性
2.2.2 小产权房的合法性要件缺失
2.2.3 小产权房的局部流通性
2.3 小产权房产生原因剖析
2.3.1 土地资源管理的城乡二元格局
2.3.2 房地一体的立法模式
2.3.3 土地法律体系滞后
2.3.4 监管存在漏洞
2.4 小产权房的合法化之争
2.4.1 反对小产权房合法化的观点
2.4.2 支持小产权房合法化的观点
第3章 小产权房折射出我国农村土地法律制度的缺陷
3.1 农村集体土地所有制度的缺陷
3.1.1 集体土地所有权主体不明
3.1.2 集体土地所有权权能缺失
3.2 农村土地流转制度的缺陷
3.2.1 集体建设用地流转制度的缺陷
3.2.2 宅基地使用权流转制度的缺陷
3.3 现行征地制度的缺陷
3.3.1 条件限制不严导致征收范围过于宽泛
3.3.2 补偿费偏低加上被征土地收益分配不合理
3.3.3 失地农民安置不到位
第4章 完善农村土地相关法律制度
4.1 完善土地管理立法
4.1.1 建立健全农村集体土地管理的法规体系
4.1.2 完善土地承包制
4.2 明晰农村集体土地产权
4.3 完善集体建设用地的使用权流转制度
4.3.1 集体建设用地流转的立法改革
4.3.2 集体建设用地流转的实施制度
4.3.3 建立科学的评估机制和利益保障机制
4.4 完善农村宅基地流转法律制度
4.4.1 建立完备的农村宅基地流转法律调整机制
4.4.2 合理分配农村宅基地的流转收益
4.5 完善征地制度
4.5.1 对"公共利益"的范围准确界定
4.5.2 强化土地利用规划和用途管制
4.5.3 拓宽失地农民的安置途径
4.5.4 完善征地监管的救济程序
结语
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]“小产权房”的法律规制[J]. 庞文青. 法制与社会. 2009(26)
[2]关于小产权房的法律问题[J]. 李小龙. 企业导报. 2009(09)
[3]小产权房的风险分析与法律规制[J]. 韩仁哲,赵科. 商场现代化. 2009(10)
[4]从博弈角度分析小产权房出现的原因和出路[J]. 刘敏. 商业经济. 2009(02)
[5]浅析小产权房法律问题[J]. 王云利. 法制与社会. 2009(01)
[6]产权论视域下的小产权房问题探究[J]. 黄学里. 财经政法资讯. 2008(06)
[7]小产权房“新土改”破题在即[J]. 刘平. 资源与人居环境. 2008(20)
[8]“小产权房”应理性看待和恰当解决[J]. 李长健,陈志科,曹俊. 天津市政法管理干部学院学报. 2008(03)
[9]“小产权房”的缘起、问题及其解决[J]. 刘茂林,杨翼飞. 河南社会科学. 2008(05)
[10]从小产权房现象透视我国农村集体所有土地制度——兼论小产权房合法化意义[J]. 蔡少霓,刘芸华. 法制与社会. 2008(24)
硕士论文
[1]关于小产权房合法化的法律制度探究[D]. 张伟.中国人民大学 2008
[2]“小产权”房若干法律问题研究[D]. 马云.华中师范大学 2008
[3]中国农村集体土地所有权困境及其解决方略[D]. 戴志刚.西南政法大学 2007
本文编号：3272921
【文章来源】：天津财经大学天津市
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.3 研究方法及结构安排
1.3.1 研究方法
1.3.2 结构安排
第2章 法律视野下的小产权房
2.1 小产权房的定义和种类
2.1.1 小产权房的定义
2.1.2 小产权房的种类
2.2 小产权房的法律特征
2.2.1 小产权房涉及主体的特殊性
2.2.2 小产权房的合法性要件缺失
2.2.3 小产权房的局部流通性
2.3 小产权房产生原因剖析
2.3.1 土地资源管理的城乡二元格局
2.3.2 房地一体的立法模式
2.3.3 土地法律体系滞后
2.3.4 监管存在漏洞
2.4 小产权房的合法化之争
2.4.1 反对小产权房合法化的观点
2.4.2 支持小产权房合法化的观点
第3章 小产权房折射出我国农村土地法律制度的缺陷
3.1 农村集体土地所有制度的缺陷
3.1.1 集体土地所有权主体不明
3.1.2 集体土地所有权权能缺失
3.2 农村土地流转制度的缺陷
3.2.1 集体建设用地流转制度的缺陷
3.2.2 宅基地使用权流转制度的缺陷
3.3 现行征地制度的缺陷
3.3.1 条件限制不严导致征收范围过于宽泛
3.3.2 补偿费偏低加上被征土地收益分配不合理
3.3.3 失地农民安置不到位
第4章 完善农村土地相关法律制度
4.1 完善土地管理立法
4.1.1 建立健全农村集体土地管理的法规体系
4.1.2 完善土地承包制
4.2 明晰农村集体土地产权
4.3 完善集体建设用地的使用权流转制度
4.3.1 集体建设用地流转的立法改革
4.3.2 集体建设用地流转的实施制度
4.3.3 建立科学的评估机制和利益保障机制
4.4 完善农村宅基地流转法律制度
4.4.1 建立完备的农村宅基地流转法律调整机制
4.4.2 合理分配农村宅基地的流转收益
4.5 完善征地制度
4.5.1 对"公共利益"的范围准确界定
4.5.2 强化土地利用规划和用途管制
4.5.3 拓宽失地农民的安置途径
4.5.4 完善征地监管的救济程序
结语
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]“小产权房”的法律规制[J]. 庞文青. 法制与社会. 2009(26)
[2]关于小产权房的法律问题[J]. 李小龙. 企业导报. 2009(09)
[3]小产权房的风险分析与法律规制[J]. 韩仁哲,赵科. 商场现代化. 2009(10)
[4]从博弈角度分析小产权房出现的原因和出路[J]. 刘敏. 商业经济. 2009(02)
[5]浅析小产权房法律问题[J]. 王云利. 法制与社会. 2009(01)
[6]产权论视域下的小产权房问题探究[J]. 黄学里. 财经政法资讯. 2008(06)
[7]小产权房“新土改”破题在即[J]. 刘平. 资源与人居环境. 2008(20)
[8]“小产权房”应理性看待和恰当解决[J]. 李长健,陈志科,曹俊. 天津市政法管理干部学院学报. 2008(03)
[9]“小产权房”的缘起、问题及其解决[J]. 刘茂林,杨翼飞. 河南社会科学. 2008(05)
[10]从小产权房现象透视我国农村集体所有土地制度——兼论小产权房合法化意义[J]. 蔡少霓,刘芸华. 法制与社会. 2008(24)
硕士论文
[1]关于小产权房合法化的法律制度探究[D]. 张伟.中国人民大学 2008
[2]“小产权”房若干法律问题研究[D]. 马云.华中师范大学 2008
[3]中国农村集体土地所有权困境及其解决方略[D]. 戴志刚.西南政法大学 2007
本文编号：3272921
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