提振国内居民消费、促进“双循环”的税收政策研究

发布时间：2021-07-11 06:07

　　提振居民消费,进一步挖掘内需潜力是实现国内国际双循环健康发展的基础。税收政策可从供需两端刺激居民消费。我国现行税收制度和政策在提振居民消费、促进"双循环"方面还存在税制的整体累退性对居民部门的消费产生约束、税收对刚需物品减免力度不足不利于消费"升级"、财产税"缺位"不利于引导居民收入流入消费、高端消费外流严重、税收对深受新冠肺炎疫情影响的旅游等服务业帮扶措施缺乏等不足。为此,为促进居民消费健康发展、保障"双循环"顺畅推进,应深入推进减税降费和加强收入再分配调控,夯实国内居民消费基本盘,促进构建"双循环"新发展格局;调整增值税税率,降低税制累退性;动态调整消费税征税范围和税率,加强收入分配调节并为进一步减税降费赢得空间;优化个人所得税制度,更好发挥其再分配调节作用;尽快开征房地产税,完善财产税体系;进一步放开免税品市场和降低进口商品税负,引导消费回流;尽快推出旅游等服务业税收优惠措施;等等。 

【文章来源】：税务研究. 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、提振国内居民消费以扩大内需是进一步顺畅国内国际双循环的基础
二、当前我国居民消费的基本情况及税收刺激居民消费的着力点
    （一）从消费总量上看，我国居民消费已初具规模但仍有极大发展空间
    （二）从消费结构上看，城乡居民消费水平差距较大且农村居民边际消费倾向更高
    （三）从消费方式上看，线上消费、网络购物等新消费方式已得到迅猛发展，新冠肺炎疫情引发的“云办公”“宅经济”使得“互联网+消费”加速嵌入了人们的日常生活
三、现行税收制度和政策在提振居民消费、促进“双循环”方面存在的不足
    （一）间接税比重较高使得税制整体上仍呈现较强的累退性
    （二）税收对食品、药品等刚需物品减免力度不足，不利于消费升级，也不利于防止消费降级
    （三）具有调节再分配作用的财产税“缺位”，不利于引导居民收入流入消费
    （四）免税品市场开放不够，高端消费外流严重
    （五）税收对深受新冠肺炎疫情影响的旅游等服务业帮扶措施缺乏
四、进一步提振居民消费、促进“双循环”的税收政策建议
    （一）深入推进减税降费和加强收入再分配调控，夯实国内居民消费基本盘，促进构建“双循环”新发展格局
    （二）调整增值税税率，降低税制累退性
    （三）动态调整消费税征税范围和税率，加强收入分配调节并为进一步减税降费赢得空间
    （四）优化个人所得税制度，更好发挥其再分配调节作用
    （五）尽快开征房地产税，完善财产税体系
    （六）进一步放开免税品市场和降低进口商品税负，引导消费回流
    （七）尽快推出旅游等服务业税收优惠措施


【参考文献】：
期刊论文
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[4]个人所得税改革可以刺激居民消费吗?——来自2011年所得税改革的证据[J]. 徐润,陈斌开.  金融研究. 2015(11)
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[10]扩大我国居民消费的税收政策研究——基于税收对消费影响的实证分析[J]. 李香菊,周丽珠.  财贸经济. 2013 (02)



本文编号：3277497