厦门沙坡尾旧城片区居民自主更新的政策困境与应对策略研究

发布时间：2021-08-20 08:24

　　长久以来,我国旧城更新多以政府主导的房地产开发为主,这一模式虽然能在短时间改善旧城区的物质面貌,但其产生的诸多问题一直饱受争议。《中华人民共和国物权法》的颁布为我国旧城更新提供了新的制度环境,推动旧城更新向自主更新转变。然而,地方政策法规与管理方式在落实《物权法》的相关规定上存在一定的缺失与不足,是居民自主更新难以有效实施的原因之一。因此本文尝试从公共政策视角切入,探讨旧城居民自主更新的政策问题与解决办法。沙坡尾旧城片区是厦门市实施旧城自主更新的一次重要探索。因此,本文以厦门市沙坡尾旧城片区为例,在阐述沙坡尾旧城片区现实情况、自主更新的实施效果等内容的基础上,提出沙坡尾旧城片区自主更新由于政策目标不足、缺乏公平性导致其更新难以改善居民生活、引发社区矛盾等问题。然后,进一步通过政策分析、问卷访谈与个案研究的方式,提出沙坡尾旧城片区居民自主更新在更新合法性、更新对象认定、更新方式局限、更新资金不足等方面的政策困境。最后针对以上问题从明确自主更新合法地位、构建自主更新实施对象评价标准、制定多样化的自主更新方式、拓宽自主更新资金来源四个方面提出具体的政策建议。本文尝试以厦门市沙坡尾旧城片区为例... 

【文章来源】：华侨大学福建省

【文章页数】：87 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 旧城更新是城市发展转型的重要方向
        1.1.2 居民自主更新的现实需求与政策机遇
        1.1.3 厦门市沙坡尾旧城片区的自主更新探索
    1.2 研究对象与内容
        1.2.1 概念界定
        1.2.2 研究内容
    1.3 研究目的及意义
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意义
    1.4 研究方法与框架
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究框架
    1.5 本章小结
第2章 国内外旧城更新理论与实践综述
    2.1 国内外旧城更新历程与研究综述
        2.1.1 国外旧城更新历程与理论发展
        2.1.2 国内旧城更新历程与理论发展
        2.1.3 国内外旧城更新理论发展对比
    2.2 国内外旧城更新政策发展
        2.2.1 国外旧城更新的政策演变
        2.2.2 国内旧城更新模式与政策
        2.2.3 国内外旧城更新政策对比
    2.3 国内外旧城自主更新案例及政策经验
        2.3.1 日本高粱市本町历史文化街区更新
        2.3.2 上海田子坊地区更新
        2.3.3 案例启示
    2.4 本章小结
第3章 沙坡尾旧城片区自主更新模式分析与评价
    3.1 沙坡尾旧城片区概况
        3.1.1 沙坡尾区位与旧城范围
        3.1.2 旧城片区的形成与发展
        3.1.3 旧城片区的现实条件
    3.2 更新模式：由“拆除重建”向自主更新的转变
        3.2.1 原因：“拆除重建”为主导的旧城更新模式受阻
        3.2.2 决策：沙坡尾海洋文化创意港行动规划
        3.2.3 制度：沙坡尾自主更新涉及的相关机制
        3.2.4 实施：沙坡尾自主更新实施现状及评价
        3.2.5 问题：沙坡尾自主更新存在的问题
    3.3 本章小结
第4章 沙坡尾旧城片区居民自主更新的政策困境分析
    4.1 合法性：地方法规与《物权法》的矛盾
        4.1.1 《物权法》带来的制度保障
        4.1.2 地方法规调整应对不足
    4.2 实施对象：私危房政策与沙坡尾更新需求的矛盾
        4.2.1 厦门市私危房评定标准
        4.2.2 沙坡尾房屋更新需求分析
        4.2.3 私危房评定标准对于自主更新的影响
    4.3 更新方式：“五原”原则与沙坡尾居民需求的矛盾
        4.3.1 私危房翻改建管理程序与“五原”原则
        4.3.2 沙坡尾居民更新意向分析
        4.3.3 改建方式相关规定对自主更新的影响
    4.4 更新资金：沙坡尾居民更新意愿与经济能力的矛盾
        4.4.1 自主更新成本与居民经济预算分析
        4.4.2 现行自主更新经济补助政策评价
    4.5 本章小结
第5章 沙坡尾旧城片区居民自主更新困境的应对策略
    5.1 确立自主更新在地方管理层面合法化地位
    5.2 构建科学的自主更新实施对象评定标准
        5.2.1 实施对象应具备的基本条件
        5.2.2 实施对象的弹性评价标准
        5.2.3 以税费政策作为实施对象调控手段
    5.3 制定多样化的自主更新方式
        5.3.1 优化规划设计方法与技术支持
        5.3.2 完善自主更新的管理办法
        5.3.3 建立自主更新的监管制度
    5.4 拓宽自主更新的资金来源
        5.4.1 建立多元化的自主更新资金筹措途径
        5.4.2 政府资金补贴的运作与回报
    5.5 本章小结
第6章 结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究不足与展望
参考文献
致谢
附录A 沙坡尾旧城片区居民自主更新意向调查问卷
附录B 沙坡尾旧城片区居民自主更新意向问卷统计
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果


【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
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[2]自下而上旧城更新模式研究[D]. 李挚.华侨大学 2013
[3]地域资源约束下的新疆于田旧城区营造模式研究[D]. 吕秦.西安建筑科技大学 2012
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本文编号：3353162