房地产登记信息公开与公民隐私权的冲突与协调

发布时间：2017-05-02 17:05

  本文关键词：房地产登记信息公开与公民隐私权的冲突与协调，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国开始实施不动产信息登记制度以来,不动产信息公开与公民隐私权之间的冲突与矛盾便不断出现,其中房地产又是不动产登记的重要组成部分,与生活联系最为紧密。纵观全球,关于公民房地产登记信息公开与公民隐私权保护之间的争议也由来已久,各个国家都试图对公民公共信息知情权与隐私权之间的平衡寻求合适的协调方法与对策,一方面,为了保障公民的知情权,从而使公民在进行房地产交易、租赁及其他相关行为的过程中更加安全、可靠,另一方面,为公民的隐私权提供有力的保障,使公民安静祥和的生活不被外界恶意的打扰与破坏。这对于国家立法与行政机构的决策造成了较大的难题。在这样的前提下,2014年11月,我国颁布了《不动产登记暂行条例》,并在条例中针对房地产登记信息的公开与公民隐私权之间的调解与平衡做出了明确的规定,从而为协调上述两种权利之间存在的冲突问题提供了一些对策,但是这一《条例》也存在明显的不足,其规定较为原则性,需要依靠配套措施保证实施,而这正是目前所缺乏的,本文的出发点就在于补足现行《条例》的缺憾。本文是在笔者认真研读《不动产登记暂行条例》的基础上撰写的,具体分为以下四个部分。第一部分分析了房地产登记信息公开与公民隐私权的基础理论。首先介绍了房地产登记信息公开的内涵、作用,从历史沿革到现行规定进行了全面的梳理,并从知情权理论、交易安全理论方面进行了价值分析。其次,明确了公民隐私权的内涵,并分析房地产信息中具备公民隐私权性质的信息。最后,现实需求方面分析了信息公开与隐私权保护的必要性,为接下来冲突的分析奠定基础。第二部分研究房地产登记信息公开与公民隐私权保护冲突的具体表现,从公共权力范畴内和私权利范畴内两方面进行阐释。前者是公民对政府公务人员信息了解的权利与国家政府工作人员要求对其隐私信息进行保障之间的冲突,后者是公民对房地产公开信息的知情权与其隐私保护之间所产生的矛盾,以及公民房地产公开信息知情权与其他公民隐私保护之间所产生的矛盾。第三部分与第二部分相对应,分别阐释了公共权力范畴内和私权利范畴内冲突原因。前者在于“知政权”与国家工作人员隐私的矛盾,后者在于市场交易与个人隐私的冲突。接下来文章总结了冲突产生的根本原因,即利益和价值观念的差异,为制度设计做出方向指引。第四部分是制度设计内容,笔者首先分析了协调冲突的必要性和可行性；其次,在借鉴美国、日本的相关做法基础上,确定了“平衡利益,宽容协调”、“公共利益优先”两大基本原则以及区分不同主体、信息内容、查询方式的具体原则；笔者从完善房地产登记信息公开的法律框架、采取具体措施和实施程序协调冲突、明确房地产登记信息所有权及利用中的法律关系和法律责任、房地产登记信息公开与公民隐私的冲突的权衡机制四个方面进行探讨,得出在当前情况下协调上述两种权利冲突的原则与具体的方案,并提出了详细的冲突与纠纷解决机制。《不动产登记暂行条例》已经开始实施,这无疑给房地产登记信息公开与隐私权保护的问题赋予了新的意义和特殊的紧迫性,本文希望通过本文的分析与研究,为协调公民房地产登记信息知情权与公民隐私权之间的冲突与矛盾提供有效的建议,为《条例》的出台贡献自己的力量。
【关键词】：房地产登记信息 公民隐私权 冲突 制度设计
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.181
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-13
• 一、房地产登记信息公开与公民隐私权解析13-23
• (一) 房地产登记信息公开的基础理论13-15
• (二) 房地产登记信息公开的理论依据15-18
• (三) 公民隐私权基本理论18-20
• (四) 房地产登记信息公开与公民隐私权保护的现实需求20-23
• 二、房地产登记信息公开与公民隐私权保护冲突的具体表现23-27
• (一) 公共权力范围内房地产信息公开与公民隐私权的冲突23-25
• (二) 私权利范围内房地产信息公开与公民隐私权的冲突25-27
• 三、房地产登记信息公开与公民隐私权保护冲突的原因分析27-29
• (一) 公共权力范围内冲突的原因27
• (二) 私权利范围内冲突的原因27
• (三) 造成房地产登记信息公开与公民隐私权保护冲突的根本原因27-29
• 四、协调房地产登记信息公开与公民隐私权保护冲突的思路29-45
• (一) 协调的必要性与可能性29-30
• (二) 协调房地产登记信息公开与公民隐私保护冲突的原则30-33
• (三) 协调房地产登记信息公开与公民隐私权保护冲突的制度设计33-45
• 结论45-46
• 参考文献46-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 刘文静;;政府信息公开制度的制度经济学分析[J];法商研究;2007年04期

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5 张晓文;;政府信息公开中隐私权与知情权的博弈及平衡[J];情报理论与实践;2009年08期

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本文编号：341322