地方政府房地产市场有效监管研究
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【摘要】:目前,我国地方政府的首要工作目标是促进当地经济发展,而对地方经济发展贡献最大的行业就是房地产业,由于该行业的特殊性及与其他产业的关联性,房地产行业已成为地方发展的关键性产业。但随着中国房地产市场数年的发展,诸如房价起伏较大、投机现象严重、房屋空置率较高、开发及销售不规范等问题也逐渐呈现出来。房地产市场的这些症结会对地方政府、房地产开发企业、商品房消费者、金融机构等群体的利益带来不良影响,致使参与各方为争取自身利益最大化而产生的博弈关系十分复杂。在我国当前的形式下,房地产市场健康发展在很大程度上依赖政府的调控政策,这就要求政府认真履行自身的房地产市场监管职责,促进房地产市场健康有序发展。 我国的房地产市场的主要调控政策都来自于中央政府,这些政策能否落到实处、达到预期的效果,取决于地方政府对中央政策的解读和执行能力。在房地产市场运行中,地方政府作为管理者主要运用行政手段对市场进行监督与管理,而行政之手又不能伸得过长,以免影响市场发展客观规律。因此,本文对我国地方政府房地产市场监管现状进行分析,找到其中存在的问题,进而提出有效监管的制度创新,最终做到行政手段与市场调节的最佳结合,促进房地产市场有序发展。首先,,本文介绍了选题的研究背景、意义、国内外房地产行业发展现状以及房地产的含义和性质、房地产市场的地位与特点、房地产市场及市场监管的内涵,这一部分是本文的理论基础。其次,本文对当前我国房地产市场及市场监管的现状进行了研究,分析了当前我国房地产市场存在的主要问题,主要包括市场信息的不对称性、投资投机性购房较多、监管力度不足、地方政府房地产市场寻租及监管缺乏法律依据等,为后文提出解决对策打下了坚实基础。最后,在前文分析的基础上提出制定更详细更具执行力的地方性监管办法、建立房地产市场监管问责制度、完善地方政府房地产市场监管体系、多措并举规范房屋租赁市场、创新保障房管理模式等促进我国地方政府房地产市场有效监管的政策建议,这也是本文的主要观点和成果。
【关键词】:房地产 市场 地方政府 有效监管
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F299.23;D630
【目录】:
- 中文摘要4-6
- Abstract6-10
- 第一章 绪论10-16
- 1.1 研究的背景与意义10-11
- 1.1.1 研究的背景10-11
- 1.1.2 研究的意义11
- 1.2 国内外研究综述11-13
- 1.2.1 国外研究综述11-12
- 1.2.2 国内研究综述12-13
- 1.3 课题研究主要内容和方法13-16
- 1.3.1 课题研究思路和主要内容13-14
- 1.3.2 课题的研究方法14-16
- 第二章 房地产及房地产市场监管理论概述16-26
- 2.1 房地产及房地产市场的含义16-17
- 2.1.1 房地产的含义16
- 2.1.2 房地市场的含义16-17
- 2.2 房地产市场的地位与特点17-20
- 2.2.1 房地产市场的地位17-18
- 2.2.2 我国房地产市场的特点18-20
- 2.3 市场监管与房地产市场监管的内涵20-21
- 2.3.1 市场监管的内涵20
- 2.3.2 房地产市场监管的内涵20-21
- 2.4 地方政府房地产市场监管的必要性21-23
- 2.4.1 房地产市场的垄断性决定了监管的必要性21
- 2.4.2 房地产市场信息的不对称性决定了监管的必要性21-23
- 2.4.3 房地产市场的高度关联性决定了监管的必要性23
- 2.5 地方政府房地产市场监管职能的内容和实现方式23-26
- 2.5.1 地方政府房地产市场监管职能的内容23-24
- 2.5.2 地方政府房地产市场监管职能实现的依据24-25
- 2.5.3 地方政府房地产市场监管职能实现的手段25-26
- 第三章 地方政府房地产市场监管存在的问题26-32
- 3.1 监管机构众多,监管效力分散26
- 3.2 地方政府寻租26-28
- 3.2.1 政府承担双重角色27
- 3.2.2 层级制行政管理结构的问题27-28
- 3.3 地方政府房地产市场监管缺乏法律依据28-29
- 3.4 房屋租赁市场管理力度不足29-30
- 3.5 保障房建设推进缓慢30-32
- 第四章 地方政府房地产市场有效监管的政策建议32-38
- 4.1 完善房地产市场监管体系32-33
- 4.2 建立房地产市场监管问责制度33-34
- 4.3 推进地方政府房地产立法34-35
- 4.4 多措并举规范房屋租赁市场35-36
- 4.5 创新保障房管理模式36-38
- 结束语38-40
- 参考文献40-44
- 作者简介44-45
- 致谢45
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本文编号:341815
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