房地产税的政府层级归属:作为地方税的理论依据与美国经验启示

发布时间：2017-06-10 22:18

  本文关键词：房地产税的政府层级归属:作为地方税的理论依据与美国经验启示，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文从财税体系和政府治理的视角阐述房地产税作为地方税的理论缘由,说明房地产税作为地方税有着合理的理论支撑,同时亦是被实践所证明的最终选择。理论上,财政分级制和公共选择理论构成了房地产税作为地方税的理论基础;实践上,房地产税的税基不可移动决定了房地产税是受益税的最优选择,而受益税特征进而决定了房地产税是地方税。经济社会发展的复杂性提高使得纳税人和受益者的匹配只有基层政府才更有效率,高层级政府逐步放弃房地产税而转移到其他税种是其必然选择。地区间异质性的提高进一步印证了不同地区需要差异化的税负以及相应的公共服务支出设计。本文最后以美国为例,从房地产税在美国政府层级间演变的历史以及美国财税体制变迁的实践出发,阐述为什么房地产税在美国历史上曾有相当长的时间是州政府最主要的收入来源,又如何从州税逐步下沉到最终几乎完全由地方政府征收和使用的过程。
【作者单位】： 复旦大学国际关系与公共事务学院;
【关键词】： 房地产税 政府层级归属 地方税 财税体系
【基金】：国家社科基金重大项目“合作治理:国家治理体系现代化与国家责任研究”(编号:15ZDA031) 北大-林肯研究中心2016-2017年度研究基金项目“中国房地产税改革的区域差异比较实证研究”
【分类号】：F817.12;D771.2
【正文快照】： 随着深化财税体制改革的逐步展开,中国开征房地产税已成为大势所趋。近年来,学术界和政策界对房地产税的改革均有诸多论述和讨论。对于是否应该开征房地产税依然存在着支持和反对两种截然不同的观点。同时,房地产税在立法、设计、开征和使用等多个环节和维度也都存在或多或少

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1 本报记者 李海洋;房地产税由人大立法众望所归[N];中国商报;2014年

2 深圳特区报记者 郑向鹏　肖意;办好大运会增进民生福利 深化改革探索开征房地产税[N];深圳特区报;2011年

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本文编号：440131