基于ZOPP的公共基础设施PPP项目融资对策研究

发布时间：2017-07-30 17:29

  本文关键词：基于ZOPP的公共基础设施PPP项目融资对策研究

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【摘要】：当今世界经济持续下行,一方面国内宏观经济不景气,房地产持续低迷、土地财政收入锐减、地方政府债务不断膨胀导致债务危机,另一方面公共产品特别是建设周期长、公益属性强、收入回报低的公共基础设施建设投资需求越来越大。廉(公)租房、交通设施、污水处理等公共基础设施建设任务,使地方政府背上巨额债务,资金短缺成了制约公共基础设施建设的最大瓶颈,同时制约了地方经济发展。如何完成公共基础设施建设任务、应对债务危机是地方政府必须回答的问题。PPP(Public-Private Partnership,公私合作)项目融资在减缓政府财政负担的同时,也提升了公共产品的供应的需求；并且也拓展了私有企业的投资方向,吸引社会投资者参与公共基础设施建设、经营,有利于推动混合所有制改革。继广西来宾电厂B厂作为我国首例BOT试点项目以来,各种公私合作衍生模式如：TOT(Transfer-Operate-Transfer,移交-运营-移交)、BT(Build- Transfer,建设-移交)、PROT(Purchase- Rehabilitate- Operate-Transfer,购买--更新--经营--转让)、BOT(Build-Operate-Transfer,建设-运营-移交)等在我国公共基础设施建设、运营得到广泛应用。为了减缓公共基础设施建设资金缺乏而采用的PPP模式,对公共服务效率的提高有着补集资金与引导的作用。但是国内PPP模式仍处于探索时期,完善PPP模式的科学运用与操作也十分的紧要与迫切,将私有资本引入公共项目领域,必须建立一个完善的法律构架、国家监管、风险管控等一系列相关机制,同时保障双方利益关系,这也是PPP模式能够长期发展运用的根本。本文在分析项目区分理论、项目融资理论以及项目规划理论基础上,研究总结PPP项目融资模式参与者主体及其利益关系,分析PPP融资模式运作流程,并在大量文献研究基础上,通过对收费高速公路、城市轨道交通、收费桥梁、废弃物资源利用项目、电站(厂)、城市供水、公共体育设施、廉(公)租房等八类公共基础设施项目融资案例的调研,运用目标导向项目规划方法(ZOPP),分析我国公共基础设施PPP项目融资面临的主要问题,整理问题清单,运用层次分析法和模糊综合评价法对我国公共基础设施PPP项目融资面临的问题进行相对重要性排序和模糊综合评价,由此得出政府管理水平较弱、政策法规不完善、宏观经济环境问题、社会文化问题、合同相关问题、项目公司技术能力问题、项目公司管理能力问题、项目公司投融资能力问题等8类核心问题重要性排序。据此,提出了我国公共基础设施PPP项目融资政策法规、项目管理、操作及风险管理等方面的政策建议。
【关键词】：目标导向项目规划(ZOPP) 公共基础设施 PPP模式 问题分析
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究意义11-12
• 1.3 国内外研究综述12-15
• 1.3.1 国外研究综述12-14
• 1.3.2 国内研究综述14-15
• 1.4 论文研究的主要内容15-17
• 第二章 相关理论基础17-29
• 2.1 理论项目区分理论17-18
• 2.2 项目融资理论18-25
• 2.2.1 BOT18-22
• 2.2.2 TOT22-25
• 2.3 项目规划理论25-29
• 2.3.1 ZOPP/OOPP定义及特征25-26
• 2.3.2 ZOPP/OOPP基本流程及方法26-29
• 第三章 PPP项目融资问题29-37
• 3.1 PPP概述29-32
• 3.2 PPP融资模式参与主体及关系32-35
• 3.3 PPP模式运作流程分析35-37
• 第四章 PPP项目融资问题分析论37-65
• 4.1 问题获取37-42
• 4.2 基于AHP的问题评估42-51
• 4.3 PPP融资问题模糊评价51-64
• 4.4 问题分析结论64-65
• 第五章 公共基础设施PPP项目融资政策建议65-69
• 5.1 政策法规层面的建议65
• 5.2 管理层面的建议65-66
• 5.3 操作层面的建议66-67
• 5.4 风险层面的建议67-69
• 第六章 总结69-71
• 6.1 研究结论69
• 6.2 研究局限于展望69-71
• 致谢71-73
• 参考文献73-77
• 附录177-79
• 附录279-85
• 附录385-89

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

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3 王东波;宋金波;戴大双;李铮;;弹性需求下交通BOT项目特许期决策[J];管理工程学报;2011年03期

4 盛和太;王守清;黄硕;;PPP项目公司的股权结构及其在某养老项目中的应用[J];工程管理学报;2011年04期

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7 宋金波;党伟;孙岩;;公共基础设施BOT项目弹性特许期决策模式——基于国外典型项目的多案例研究[J];土木工程学报;2013年04期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

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中国硕士学位论文全文数据库 前2条

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本文编号：595382